巾帼展志,沃土生金——湖南省永州市江华县妇联“三扶两创”培育振兴新力量

发布日期:2026年01月30日 来源: 湖南省永州市江华县关工委 作者: 黄启发 黄生华 冯高廉
摘要:江华县妇联会精准实施“三扶两创”工程。三年来,县妇联通过树典型、搭平台、强保障,构建起梯度示范引领格局,织密创业就业普惠服务网络,健全权益保障精准帮扶机制。从政策宣讲破除思想藩篱,到技能培训赋能增收本领;从专项资金注入创业活水,到示范基地树立学习标杆;从汇聚社会合力到构建长效机制,江华县妇联全方位激发女性内生动力,让近千名妇女在家门口实现就业,培育出国家级至县级先进典型95例,以“她力量”的蓬勃生长,在瑶乡沃土上绘就了一幅巾帼建功、产业兴金的生动画卷。

江华妇联“三扶两创”图谱:

——树典型,筑矩阵:全国级先进3例,省级先进5例,县级先进87例,三年选树三级典型95例,构建梯度示范引领格局;

——搭平台,促就业:联合培训招聘40余场,宝妈专属岗位1400余个,家事纠纷化解率99%,织密创业就业普惠服务网络;

——强保障,暖民心:专项培训覆盖55人,救助资金筹措73.4万元,人身安全保护令发出5份,健全权益保障精准帮扶机制。

从制度层面的三级联动、跨部门协作,到服务层面的三级培训体系构建,再到保障层面的资金护航、法治托底,江华县妇联正以精准化、体系化、品牌化服务,全方位赋能妇女创业就业,在乡村振兴一线彰显巾帼担当、凝聚巾帼力量。

 

一、种下信念的种子,开出自立自强之花

扶志是根基。江华县妇联深知,思想上的“破冰”方能引领行动上的“突围”。他们着力破除部分妇女“等靠要”的陈旧观念,通过立体化的思想引领工程,将“创业光荣、奋斗有我”的种子播撒进心田,唤醒乡土情怀,点燃创业梦想,让自立自强的精神在瑶乡女性心中生根发芽。

1.“巾帼宣讲”送政策,破除迷雾见坦途。

县妇联打造“巾帼大宣讲”品牌,深入乡镇村寨,将惠农富农政策、创业扶持措施送到妇女家门口。她们利用“江华女声”微信公众号,开设“创业的Women”专栏,解读政策,分析机遇。一次次宣讲,如同一盏盏明灯,驱散了姐妹们对市场、对风险的畏惧迷雾。返乡创办瑶珍粮油的蒋珍凤,最初也面临技术、销路难题。县妇联不仅将其纳入重点扶持,更邀请她登上宣讲台,讲述从零开始的奋斗历程。她的故事通过线上线下广泛传播,让许多徘徊观望的妇女看到,创业之路虽有坎坷,但政策有支持、组织有后盾,前路清晰可循。

2.“‘五老’引导”话传承,乡土情怀铸根基。

县妇联联合关工委,邀请老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成“五老”队伍,与有志创业的青年妇女结对。这些阅历丰富的长者,不讲空泛道理,而是用亲身经历讲述家乡变迁、奋斗历史。一位老党员在分享会上,拿出泛黄的老照片,讲述当年开垦荒山、兴修水利的岁月,话语朴实却充满力量:“我们这代人用肩膀扛出了一个新江华,你们年轻人有知识、有眼界,用智慧和汗水,一定能建设一个更美的家园。”这种基于共同记忆的情感共鸣,深深激发了青年一代建设家乡、反哺桑梓的责任感与使命感,将个人梦想与乡土发展紧密相连。

3.“榜样故事”广传播,星光引路照前程。

选树典型,让榜样可感可学。三年来,县妇联分层分类选树全国、省、市、县级先进典型100例。全国巾帼建功标兵蒋珍凤、返乡兴业设立“老年车间”的李洪梅、带领姐妹养殖瑶香猪的伍彩玲……她们的故事被精心制作成图文、视频,通过各级媒体广泛报道达45次。在沱江镇茫海洲村,曾在广东打工十余年的陈雪雪,正是看到村里“巾帼扶贫车间”的宣传和身边姐妹的变化,才下定决心回乡,进入雨衣厂工作,实现了“送完孩子上学,再去家门口上班”的梦想。这些闪耀在身边的“星光”,照亮了平凡女性的前行道路,形成了“培育一个、带动一批、影响一片”的生动局面。

二、磨砺技能的刀刃,开出增收致富之花

扶技是关键。从传统农艺到现代电商,从车间操作到企业管理,技能是妇女叩开增收致富之门的钥匙。江华县妇联构建“基础+专项+提升”三级培训体系,将课堂设在田间地头、生产一线和网络云端,确保技能培训紧贴产业需求、对准妇女胃口,让她们手握“金刚钻”,敢揽“瓷器活”。

1.“田间课堂”授农艺,传统产业焕新机。

针对留守农村、有意从事农业生产的妇女,县妇联把培训办到果园、茶园和养殖场。在界牌乡贝芝头村的瑶香猪养殖基地,负责人伍彩玲既是创业明星,也是技术讲师。她向周边农户,尤其是妇女养殖户,手把手传授生态养殖、疫病防治技术。过去仅会粗放养猪的农妇,如今成了掌握科学方法的“土专家”。传统的柑橘种植也因“田间课堂”而升级,嫁接、剪枝、病虫害绿色防控等新技术得到普及,果品质量和产量显著提升,为后续通过电商销售打下了坚实基础。

2.“定向速成”接企业,上岗就业零距离。

为解决企业“招工难”与妇女“就业难”的结构性矛盾,县妇联主动对接园区企业,开设定向技术速成班。她们根据明意湖智能科技等企业的用工需求,设计培训课程,内容精准对应岗位技能。培训结业后,考核合格者直接进入企业实习或就业,实现了“结业即上岗”。这种“订单式”培训,极大缩短了妇女从家门到厂门的距离。一名经过短期培训后进入企业成为技术骨干的妇女感慨:“以前觉得工厂技术高不可攀,现在发现,只要用心学,我们一样能干好!”零基础农民变身技术骨干,收入从模糊到稳定,家庭经济状况因此改善。

3.“电商直播”拓新路,指尖连接大市场。

面对数字经济浪潮,县妇联敏锐地将电商直播作为扶技重点。她们不仅组织专项技能培训,更推动成立了江华村播(联盟)妇联,将分散的电商、自媒体领域女性力量组织起来。在培训中,学员们从不敢面对镜头到流畅介绍产品,从不懂平台规则到独立运营账号。一位参加培训后开始尝试直播卖柑橘的妇女说:“手机成了新农具,直播成了新农活。我家果子再不用等贩子上门,价格还更好。”指尖轻轻一点,瑶山优质农产品便跨越山水,直达全国消费者的餐桌,为传统农业插上了腾飞的翅膀,拓宽了增收渠道。

三、搭建创业的舞台,开出梦想绽放之花

扶创业是目标。有了志向和技能,还需要实实在在的支撑,让梦想落地生根。江华县妇联扮演“创业合伙人”角色,通过资金支持、导师陪伴、政策集成,为女性创业者扫清障碍、保驾护航,让她们的创业项目从蓝图变为现实,在乡村振兴的舞台上绚丽绽放。

1.“专项资金”注活水,破解初创融资难。

创业初期,资金往往是最大的“拦路虎”。县妇联积极争取各类扶持资金,并设立专项基金,为有潜力、缺启动资金的女性创业者“雪中送炭”。同时,她们协助创业者对接“移民贷款”等政策性贷款,简化流程。对于像伍彩玲这样采用“公司+农户”模式带动乡亲的带头人,资金支持不仅帮助其扩大基地规模,更通过她辐射到合作的农户,保障了瑶香猪养殖产业的稳定发展。一笔笔资金活水,精准滴灌创业幼苗,化解了她们“巧妇难为无米之炊”的焦虑。

2.“导师团队”全程陪,精准把脉解疑难。

创业之路布满荆棘,独自摸索极易碰壁。县妇联组建了由成功女企业家、农业专家、法律工作者等构成的“瑶都红姐”志愿服务队和巾帼创业导师团。导师们与创业者结对,提供从项目选址、市场分析到财务管理、风险防控的“一对一”陪伴式指导。当蒋珍凤在品牌推广上遇到瓶颈时,县妇联推荐其参与“她乡好货”赋能培训,并助力其产品登上省级直播带货平台,成功打开了销路。这种“扶上马、送一程”甚至“全程陪跑”的服务,让创业者在迷茫时有人指点,在困难时有人支援。

3.“部门联动”破壁垒,政策礼包送上门。

创业涉及工商、税务、用地、环保等多个领域,单靠妇联力量有限。江华县妇联主动加强与农业农村、人社、市监、税务等部门的协作,建立联席会议机制,推动政策资源整合。对于返乡创业青年,协调落实场地租金减免、技能培训支持;对于在移民安置区创办的企业,协助配套厂房,实现“楼上安居、楼下乐业”。通过“部门联动”,将分散在各个部门的优惠措施打包成“政策礼包”,主动送上门,打破了信息壁垒和行政隔阂,让创业者能集中精力跑市场、搞经营。

四、树立示范的标杆,开出可学可鉴之花

创建示范基地是“三扶两创”工作的重要载体。一个成功的基地,就是一个立体的教科书、一个可复制的样板房。江华县妇联着力打造一批科技含量高、带动能力强、社会效益好的巾帼创业示范基地,让妇女群众学有榜样、赶有目标、干有遵循。

1.“科技基地”立高地,现代农业展画卷

县妇联重点扶持像瑶珍粮油这样的科技型农业企业,助其成功创建“全国巾帼现代农业科技示范基地”。在这里,物联网监测稻田生长,数字化控制加工流程,电商直播连通广阔市场。基地不仅产出优质大米,更展示出现代农业的完整画卷:从标准化种植、精细化加工到品牌化营销。它成为一个开放式课堂,周边妇女前来参观,亲眼目睹科技如何让传统农业“脱胎换骨”,亲身感受“新农人”的职业荣光,从而转变观念,激发应用新技术、发展新农业的热情。

2.“帮扶车间”进乡村,就业增收在家门。

针对无法离乡离土的留守妇女,县妇联大力推广“帮扶车间”模式。通过承接产业转移,吸引劳动密集型企业将生产环节下沉到村,在村口设立车间。鼎维塑业在茫海洲村设立的雨衣厂便是典型。在这里,妇女们经过简单培训即可上岗,实行弹性工作制,能兼顾农活和照料家庭。陈雪雪们实现了“挣钱顾家两不误”,月工资能达到中等水平。这种“离土不离乡、进厂不进城”的模式,有效破解了农村留守妇女的就业困境,让乡村重新焕发生产活力,家庭关系因团聚而更加和谐。

3.“特色模式”可复制,经验共享促燎原。

县妇联善于总结提炼成功模式,并推动其复制推广。“公司+基地+农户”的瑶香猪养殖模式,由企业提供猪苗、技术、保底收购,农户负责养殖,风险共担、利益共享。这种模式降低了农户单独闯市场的风险,尤其适合缺乏销售渠道的妇女。伍彩玲的基地带动了41名困境妇女就业,更辐射带动周边众多农户参与养殖。县妇联将这一模式作为典型案例进行剖析推广,鼓励其他产业借鉴。可复制的经验,如同火种,点燃了更多乡村产业的燎原之势,让成功从一个点,延伸成一条线,扩展成一个面。

五、培育闪耀的群星,开出引领风尚之花

创业之星的培育,是“三扶两创”工作的璀璨成果。他们不仅是经济上的成功者,更是精神上的引领者、风尚的塑造者。江华县妇联通过系统化的评选、立体化的传播,让这些“星星”亮起来、传开来,形成崇尚奋斗、争当先进的良好社会氛围。

1.“评选活动”树典型,立起奋斗风向标。

县妇联常态化开展“最美创业者”“巾帼建功标兵”等评选活动,建立起从县级到国家级的典型选树梯队。评选过程公开公正,重点考察带动就业、创新精神、社会贡献等因素。蒋珍凤、李洪梅、伍彩玲等正是在层层评选中脱颖而出,获得国家级、省级荣誉。这些荣誉不仅是对个人的肯定,更是向全社会昭示:在乡村振兴中奋勇争先、带领乡亲共同致富,是无比光荣的事业。评选活动树立了清晰的价值导向和奋斗风向标,激励更多女性见贤思齐。

2.“多元传播”讲故事,放大榜样感染力。

好故事需要好传播。县妇联整合传统媒体与新媒体资源,对创业之星进行全方位、多角度宣传。在央视、省级媒体的报道中,蒋珍凤的稻米情怀、李洪梅的“老年车间”善举、伍彩玲的香猪致富经,被生动呈现。在“江华女声”等本地平台,她们的故事被制作成更接地气的短视频、图文推送。这些真实的奋斗故事、鲜活的细节、显著的变化,比任何口号都更有感染力。它们跨越空间,触动人心,让榜样的力量突破地域限制,激励着更广泛的群体。

3.“头雁效应”强带动,一人富带动大家富。

创业之星的价值,最终体现在带动效应上。她们是“头雁”,引领着“群雁”齐飞。蒋珍凤的企业带动大批妇女实现稳定就业;李洪梅优先吸纳困境户和移民就业;伍彩玲不仅提供岗位,更通过合作养殖模式让农户分享产业红利。这种“一人富带动大家富”的示范,形成了强大的凝聚力。在她们的感召和帮助下,更多妇女鼓起勇气,加入创业就业行列,从“旁观者”变为“参与者”,从“被帮扶者”成长为“新的帮扶者”,实现了从个体成功到群体共富的升华。

六、汇聚帮扶的合力,开出协同共治之花

妇女创业就业是一项系统工程,非妇联一家之力可成。江华县妇联秉持“联”字优势,向上争取支持,横向联动部门,向下扎根基层,向外整合社会资源,构建起党政重视、妇联牵头、部门协同、社会参与的“大妇联”工作格局,凝聚起助推妇女发展的磅礴合力。

1.“三级妇联”联动,服务网络全覆盖。

县妇联建立了“县—乡—村”三级联动责任体系,主席负总责,分管领导具体抓,层层抓落实。县级妇联负责统筹策划、资源对接;乡镇妇联承上启下,组织落实;村(社区)妇联直面群众,摸底排查、需求反馈。这张密布全县的服务网络,确保了政策指令上传下达畅通无阻,妇女需求下情上达精准及时。无论是政策宣讲、培训报名,还是纠纷调解、困难救助,妇女都能在最近的距离找到“娘家”组织,实现了服务触角延伸到“最后一米”。

2.“部门政策”集成,资源打包精准送。

妇联主动“走出去”,与农业农村局、人社局、乡村振兴局、金融机构等建立常态化协作机制。三年来联合开展培训、招聘等活动40余场。针对创业妇女的贷款需求,妇联与人社、金融机构对接,推介创业担保贷款政策;针对企业用工和妇女就业,联合举办“春风行动”招聘会;针对农产品销售,与商务部门协作拓展电商渠道。通过跨部门协作,将分散的政策、资金、项目、信息等资源整合成“服务包”,精准推送给有需要的妇女和企业,形成了“1+1>2”的聚合效应。

3.“社会力量”加盟,专业服务添羽翼。

县妇联广泛吸纳女企业家、教师、律师、心理咨询师等专业人才,组建“瑶都红姐”志愿服务队。她们利用业余时间,为创业妇女提供法律咨询、心理疏导、企业管理辅导等专业服务。同时,积极引导像明意湖公司这样的爱心企业设立“老年车间”“宝妈岗位”,主动履行社会责任。社会力量的加盟,弥补了行政力量在专业性和灵活性上的不足,为“三扶两创”工作增添了有力的羽翼,让服务更专业、更温暖、更可持续。

七、构建长效的机制,开出持续发展之花

“三扶两创”非一时之功,需长久之策。江华县妇联着眼长远,致力于构建一套涵盖跟踪、响应、优化的闭环工作机制,推动工作从“阶段性攻坚”向“常态化服务”转变,从“普惠式帮扶”向“精准化赋能”升级,确保巾帼力量在乡村振兴中持续迸发、生生不息。

1.“建档立卡”细跟踪,成长历程全掌握。

对每一位接受扶持的创业妇女、每一个示范基地,县妇联都建立了详细的“成长档案”。档案不仅记录基本信息,更动态更新其经营状况、面临困难、培训需求、享受政策等内容。通过对档案的定期分析,妇联能够清晰掌握不同群体、不同阶段的发展轨迹和共性需求。例如,通过档案发现初创期妇女普遍存在融资难题,便针对性加强金融对接服务;发现电商创业者对流量运营有困惑,便策划专题提升培训。精细化的跟踪管理,让帮扶举措有的放矢。

2.“定期回访”解新忧,动态响应需求变。

创业之路并非一成不变,新问题、新需求会不断涌现。县妇联建立了定期回访制度,通过电话、微信、实地走访等多种形式,与创业妇女保持密切联系。回访不仅是关怀问候,更是为了及时发现新问题。当返乡青年创办的企业遇到技术升级瓶颈时,回访机制能迅速将需求反馈,并联动科技部门提供支持;当“帮扶车间”的妇女因家庭变故产生不稳定情绪时,回访能及时介入疏导。动态响应的服务,确保支持始终与需求同步,甚至在问题萌芽之初就能介入解决。

3.“评估优化”促迭代,帮扶政策更精准。

县妇联以效果为导向,定期对“三扶两创”各项政策、活动进行评估。她们分析培训的就业转化率、资金扶持的杠杆效应、典型选树的社会反响。针对评估中发现的“部分创业妇女电商深加工技能不足”“基层妇联干部专业知识欠缺”等问题,不回避、不拖延,而是将其作为优化工作的依据。于是,更精准的电商运营培训被纳入计划,面向基层干部的专项业务轮训得到加强。这种基于实践的评估和迭代,使得“三扶两创”工作的“工具库”不断丰富,“方法论”持续优化,帮扶政策越来越精准地命中靶心,服务效能得以持续提升。

从思想破冰到技能淬炼,从创业启航到星光闪耀,江华县妇联的“三扶两创”工程,以体系化的设计、精准化的服务、品牌化的运作,在瑶乡大地催生了一场深刻的“她变革”。它不仅是一组组攀升的数据、一个个成功的案例,更是一种内生动力的唤醒、一种发展模式的探索、一种巾帼力量的彰显。展望未来,江华县妇联将继续深化“精准化服务、品牌化发展、体系化保障”,不断拓展服务边界,擦亮工作品牌,让更多女性在乡村振兴的广阔舞台上,绽放梦想,成就价值,共同谱写城乡融合、共同富裕的崭新篇章。这片充满希望的沃土,正因“她力量”的深耕不辍,而生发出更加灿烂的金色未来。

责任编辑:唐子韬

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