这是一份关于“高能级平台”的答卷：
——从获评国家级科技企业孵化器，到着力打造“大湾区科技创新+江华制造”协同基地，园区基础设施与产业承载能力实现双重跃升。
这是一份关于“全要素生态”的答卷：
——从深耕“母亲式”服务品牌，到健全涵盖住房、教育、就业的“安居乐业”政策体系，营商环境与人才保障得到同步优化。
这是一份关于“高质量发展”的答卷：
——从集聚82家高新技术企业，到培育5家国家级专精特新“小巨人”企业，企业群体在数量与质量上取得双重突破。
这是一份关于“深层次融合”的答卷：
——从探索园村联动振兴乡村的实践，到构建产学研用深度融合的机制，社会效益与经济效益实现共同丰收。
江华高新区以“三扶两创”（扶创业、扶志、扶技，推动创新、创业）为总抓手，将分散的个体努力凝聚成强大的集群效应。这不仅是物理空间的拓展，更是创新生态的重构，为激活县域发展动能、厚植民族地区优势，交出了一份扎实而富有成效的时代答卷。
一、平台筑基：打造创业孵化“梦工厂”
以扶创业为核心，江华高新区聚焦青年（特别是返乡青年农民）的创业落地需求，筑牢硬件载体根基，让创业梦想有处安放，为青年农民创业示范基地建设打下坚实基础。标准化的创业载体是创业成功的重要支撑，高新区精准规划建设创业园、专业孵化器等专属空间，以完善的设施为青年创业者铺就起步之路。
园区配建了标准化的厂房、智能仓储物流中心及员工配套宿舍，全方位优化创业硬件环境，让青年创业者能将资金与精力聚焦于核心业务，无需为重型基础设施投入分心。针对入驻企业的发展需求，园区持续推进规范化、标准化建设与管理。累计高效办结企业投资项目备案57件、完成施工图审查4件，顺利办理各类建设许可证件13件，服务覆盖市场准入与生产经营全流程。106项相关业务办结、106册企业档案规范整理归档，实现了政务服务全程留痕、高效可溯，显著降低了青年创业主体的准入门槛和初期运营负担，使孵化载体真正成为青年农民创业的“梦工厂”，助力示范基地形成集聚效应。
二、审批提效：跑出政务服务“加速度”
以扶志为导向，江华高新区以“母亲式”服务破解审批难题，用高效政务服务点燃青年创业者的热情，为培育创业之星扫清障碍。便捷高效的审批服务是提振创业信心、激发市场活力的关键。
园区深化“放管服”改革，承接赋权168项审批事项，全面推行帮代办“全流程、全方位、全天候、全免费、全满意”的“五全”模式，并针对特色产业开设电机等专业审批专窗，打造“一条龙”精准服务体系。特别是为电机企业优化了“全链条并联式”审批流程，实现项目审批整体提速60%以上，有效降低了企业制度性交易成本与时间成本。积极为冠桦、东来、湘北新材料等企业妥善解决历史遗留的办证难题，累计完成各类帮代办事项256件，涵盖政务平台接件、水电气报装等多元需求。常态化开展“政企连心桥”活动，依托“一网通办”平台梳理并公示158项高频业务事项，建立企业诉求收集与快速响应机制，形成服务闭环，让青年创业者少跑腿、好办事，以政务服务的温度凝聚创业决心。
三、企业育强：锻造专精特新“主力军”
以扶技与扶创业并重，江华高新区实施梯度培育计划，打造优质企业集群，让青年农民创业之星在良好的产业生态中成长，筑牢产业发展支柱。培育专精特新企业集群，既能带动区域产业升级，又能为青年创业者提供学习标杆与合作机遇。
园区坚持政策引领，精准赋能企业转型升级。2025年，新增省级专精特新中小企业11家，总数达39家；新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，总数增至5家，两项指标数量均居永州市首位。高新技术企业队伍持续壮大，年内新增12家，总数达到82家；省级企业技术中心总数达16家，也在全市保持领先。国梦科技、贵得科技成功入选第五批湖南省制造业单项冠军企业，使得园区省级制造业单项冠军产品企业总数达到6家，占全市总量的三分之一。这些领军企业的成长不仅强化了园区产业支柱地位，其技术溢出效应和供应链协同需求，也为青年创业者提供了宝贵的学习借鉴与业务合作机会，让更多青年农民创业之星在产业集群的发展浪潮中崭露头角。
四、人才聚能：构建用工保障“蓄水池”
以扶技为核心，江华高新区多渠道破解企业“用工难”与青年“就业难”问题，在两者间搭建高效对接桥梁，夯实创业与就业的保障基础。充足且稳定的用工队伍是企业持续发展、创业项目成功的重要支撑，更是带动本地青年农民就业增收的关键环节。
2025年，园区组织“春风行动”、就业援助“暖心活动”等线上线下招聘会40余场，开展乡镇送工、毕业生进园区等专项对接活动40余批次，累计为园区企业招聘各类人员超过5000人。依托“江华园区就业”微信公众号，精准推送招聘信息347条，吸引关注用户40146人，提升了岗位与劳动者的匹配效率。针对技术工种紧缺问题，园区提前谋划，联合人社、教育等部门研究定向培养方案；同时，组织26名企业一线技术骨干参加学历提升班，全方位增强劳动力技能素质。多样化的举措既有效缓解了企业的阶段性用工压力，又为本地青年农民提供了大量就近、稳定的就业岗位，使园区成为区域劳动力资源的“蓄水池”。
五、技术破壁：架设成果转化“高速路”
以扶技为抓手，江华高新区深化产学研协同创新，加速科技成果向现实生产力转化，为青年创业者提供关键技术支撑，助力创业项目提质增效。技术创新是创业的核心驱动力，而产学研深度融合能让前沿技术精准对接市场与产业需求。
园区与中南大学“三高四新”战略研究院共建研究基地，推动该校科技创新成果在江华落地转化，为青年创业者搭建了高层次技术交流平台。依托国家级科技企业孵化器，积极对接中南大学、南华大学等高校院所，围绕稀土矿选冶、机电一体化等本地优势产业，合作共建产学研基地。同时，借助湖南省重点实验室等高端创新平台资源，链接众创空间、孵化器与生产企业，助推建立了集研发与检测于一体的电机技术研究中心。通过整合高校科研力量与企业具体生产需求，有效加速了技术成果从实验室走向生产线的进程，为青年创业项目提供了切实的技术指导与支撑，让产学研协同成为科技成果转化的“高速路”，提升了创业项目的科技含量与市场竞争力。
六、服务暖心：织密员工福利“保障网”
以扶志为目标，江华高新区持续完善员工生活保障政策，用暖心服务增强员工归属感与企业凝聚力，为稳定人才队伍、支持青年创业团队提供坚实后盾。健全的福利保障体系能让青年创业者及其团队成员安心干事创业，凝聚发展合力。
园区精准对接员工民生需求。在教育保障方面，高效完成了2025年秋季学期69家企业共553名员工子女的入学转学资料审核，为361名员工子女摸排了入学升学需求；开展金秋助学活动，为20名困难职工子女发放慰问金共计6万元。政策红利精准兑现，2024年度购房补贴前两批次已累计发放183万元；2025年为43家企业兑现返岗补贴127.89万元，惠及员工7130人次。积极构建和谐劳动关系，年内受理劳动纠纷119起，成功调解97起，有效防范了欠薪风险，维护了员工合法权益。通过全方位的福利保障，织密了员工生活的“安全网”，使员工的归属感与幸福感持续提升。
七、校企融通：打通人才培养“供应链”
以扶技为重点，江华高新区深化政、校、企三方合作，构建“订单式”人才培养机制，为企业输送“用得上、留得住”的专业人才，助力青年农民提升创业与就业技能。精准对接产业需求的人才供给，是区域产业发展与个体创业成功的核心支撑。
园区管委会主动加强与县教育局、县职业中专等单位的对接，组织召开政校企合作协调推进会，并深入力王、国梦等重点企业调研用工需求，共同拟定针对性的校企合作方案，搭建人才培养直通桥梁。围绕电机电器、新材料等主导产业发展需要，持续推进产业工人素质提升工程，配合开展产才融合发展系列活动，常态化收集并上报企业紧缺人才信息。通过政校企协同发力，将企业岗位标准和技术要求融入职业教育教学全过程，探索“招生即招工、入校即入企、毕业即就业”的定向培养模式，为企业打通了稳定的人才培养与输送“供应链”，也为本地青年农民提供了技能提升与高质量就业创业的双重路径。
八、湾区共链：绘制产业协同“生态圈”
以扶创业为导向，江华高新区积极联动粤港澳大湾区资源，构建开放协同的产业生态，为青年创业者拓宽发展空间与市场视野，助力创业示范基地能级提升。开放协同的产业生态能为创业项目注入强劲动能，实现区域间资源的优化配置。
园区深化“大湾区科技创新+江华制造”协同发展模式，着力构建“科研在湾区、生产在江华，市场共拓、人才共享、资金共引、技术共研”的闭环式产业生态圈，全力打造对接粤港澳大湾区的产业协同基地。通过与大湾区城市开展精准对接，将沿海地区的尖端技术、创新产品设计乃至市场渠道，与江华的土地、劳动力及制造优势无缝衔接，为园区企业及青年创业者提供了技术、资金、市场等多元资源支持。借助大湾区广阔的产业平台与市场优势，园区企业得以不断提升产品竞争力，青年创业者也能依托这一协同生态，获得更多的技术合作、供应链配套及市场拓展机会，逐步形成“资源互补、产业协同、发展共赢”的良好格局，让跨区域产业生态圈成为创业项目成长的强大后盾。
从硬件载体筑牢到服务效能提升，从人才队伍集聚到产业生态完善，江华高新区以“三扶两创”为总抓手，用实干与担当激活了县域发展的内生动力。82家高新技术企业、5家国家级“小巨人”企业、6家省级制造业单项冠军企业，是产业转型升级的生动见证；超5000个新增就业岗位、7130名员工直接享受政策红利，是发展成果惠及于民的温度彰显。展望未来，江华高新区将持续深化“三扶两创”实践，完善园村联动机制，强化产学研用协同，让更多创业梦想在瑶山大地生根发芽、绚丽绽放，为县域经济高质量发展与乡村振兴战略的深度融合续写新的篇章。
责任编辑：张勤祎
