潇水河畔，瑶山深处。江华瑶族自治县涔天河镇，一场关乎下一代成长、关乎青年创业、关乎乡村未来的深刻变革正在上演。镇党委书记周昌武，这位群众口中的“领头雁”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，带领全镇3.5万瑶汉群众，在313平方公里的土地上书写着“三扶两创”的时代答卷。24个行政村，823名留守儿童，112名活跃的“五老”人员……这些数字背后，是一个基层党组织对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的深邃思考，更是一位党委书记对“明天的太阳”的深情守望。从红色教育基地的铮铮誓言，到食用菌大棚的忙碌身影；从乡村振兴月例会的民主议事，到小微企业园的机器轰鸣，周昌武始终站在第一线，用行动诠释着新时代乡镇党委书记的为民情怀。
一、党建引领定向航，“红色引擎”筑牢“战斗堡垒”
“三扶两创”，方向是关键，组织是保障。涔天河镇党委深刻认识到，必须坚持和加强党的全面领导，将党建引领贯穿工作全过程，筑牢推动“三扶两创”的坚强战斗堡垒。镇党委发挥“一线指挥部”作用，村党支部夯实战斗堡垒功能，党员干部冲锋在前，凝聚起“党委抓总、支部落实、党员带头、群众参与”的强大合力，确保“三扶两创”工程始终沿着正确方向稳步推进，将党的政治优势、组织优势转化为乡村人才振兴、产业振兴的发展优势。
1.书记勇当“领头雁”。周昌武的办公桌上，总放着几本特别的台账：一本是全镇823名留守儿童的动态花名册，清晰标注着每个孩子的监护与照护情况；一本记录着青年农民和企业的诉求与困难；还有一本详列着112名“五老”人员的特长与意向。他既是“三扶两创”的顶层设计者，更是躬身实践的“施工队长”。他带头落实“五联系五到户”要求，坚持民情走访、产业对接、政策落实、精准服务“到户”。2022年4月29日，他在五四青年节座谈会上与70名青年干部职工深入交流，分享“加强学习、敢于担当、注重修养”的体会，为青年成长指明方向。他亲自带队赴冷水滩区、东安县考察学习高标准农田建设和人居环境整治，开阔干部视野。针对企业招工难，他创新思路，提议利用春节前农民工返乡机会，在各村举办“春风行动”篮球赛，把就业岗位信息送进村。在优化营商环境企业代表座谈会上，他现场倾听并协调解决企业困难。和谐食用菌厂负责人蒋双喜由衷地说：“菌厂能顺利建成、复产，多亏了党委政府的全程帮扶！”周昌武用实际行动诠释了“领头雁”的责任与担当，点燃了全镇上下干事创业的激情。
2.班子铸牢“主心骨”。一个强有力的领导班子是落实决策的核心。镇党委将“三扶两创”纳入重要议事日程，同部署、同推进、同考核。班子成员分工负责，联点包村。2022年7月，面对严峻的防溺水形势，党委副书记唐湜、人大主席唐玲分别组织召开专题部署会，统筹学校老师、青年志愿者、“五老”人员、村组干部等力量，构建“镇+学校+村”联防联控网络，投入近3万元配备救生圈、救生衣等器材，在12个重点水域定点值守，确保了青少年暑期安全，为青年家庭解除后顾之忧，间接支持了青年创业就业。在推动产业发展中，班子成员各司其职，有的牵头招商引资，成功引进多家企业入驻小微企业产业园；有的负责协调土地流转与政策落实，完成高标准农田建设3000余亩，为青年创业提供硬件支撑。班子团结一心，成为带领群众攻坚克难的“主心骨”。
3.干群共绘“同心圆”。涔天河镇创新深化“五联系五到户”工作机制，推动干部力量下沉。2022年春节前，得知锦鸿机电公司面临招工难题，镇党委书记周昌武亲自策划“春风行动篮球赛”，巧妙地将招聘会融入乡村文体活动，把就业岗位送到村民家门口。32岁的熊健曾在广东佛山务工，看到镇里办起工厂，便应聘了领班职务。“以前总觉得家乡没出路，现在家门口就能月入四千左右！”他算了一笔账，本地生活成本更低，还能照顾家庭。熊健的感慨道出了许多返乡就业群众的心声。2021年以来，镇里成功引进7家企业，打造了8000平方米的小微企业产业园。在精鑫电子车间里，移民户盘玉燕熟练地调试着电机：“离家就十分钟路程，月薪四千不比在广东差。”她一边工作一边方便照看孩子，脸上洋溢着满足的笑容。镇上还建立了企业优胜劣汰机制，动态跟踪服务，持续为产业园注入新活力。
二、支部筑基固根本，“一肩三责”夯实“组织根基”
乡村是“三扶两创”的主战场，村级组织是直接面向青年、服务创业的前沿阵地。涔天河镇强化村级组织建设，推动村党支部书记依法依规兼任村委会主任、村关工委主任，履行“一肩三责”。这要求支部书记不仅是发展经济的带头人，也是服务群众的贴心人，更是关心下一代、培育未来乡村力量的引路人。通过压实“一肩三责”，将基层组织建设与青年培养、创业扶持深度融合，把村级党组织打造成培育新农人、孵化新产业的坚强堡垒。
1.支书勇扛“千斤担”。村党支部书记作为“一肩三责”的第一责任人，肩负着发展经济、治理乡村、培育新人的重担。鹧鸪坝村在换届中，选举优秀年轻党员苏礼、有在外高管经验的罗江、致富能手蒋香玉等进入班子，提升了支部战斗力与学历层次。新班子积极谋划产业，2022年引进台商成立翔鸿茶叶有限公司，打造千亩茶旅融合基地，帮助200余名村民实现“家门口”就业，人均年增收2000元以上；盘活闲置资产引进添康手袋厂，新增20余个岗位；利用村部屋顶新建光伏电站，年增村集体收入3万余元。2023年，该村集体经济收入预计超20万元。这些成绩的取得，离不开支部书记带领班子勇扛发展“千斤担”，为青年返乡创业创造了良好的产业环境。
2.主任甘为“铺路石”。作为村民委员会主任，支部书记要甘当服务村民、破解难题的“铺路石”。会合村的食用菌产业是传统优势，但部分旧棚存在安全隐患、效益不高。村“两委”积极落实镇党委部署，大力推进旧棚改造工程。2021年，全村48个食用菌旧棚全部完成升级，建成安全系数更高、功能更完备的钢架大棚，稳定了出菇率，提高了产量。当年，全镇食用菌种植达500万袋，产值超2000万元，为菇农稳定增收铺平了道路。当会合村赴马营自然村遭遇旱情，人畜饮水困难时，驻村干部李德立即组织水车送水应急，随后又全力推进农村管网改造，实施城乡供水一体化项目，从根本上解决问题。村主任的角色要求他们必须心系群众，扎实解决青年创业和生产生活中的实际困难。
3.关工乐做“贴心人”。兼任村关工委主任，要求支部书记必须关注青少年成长，为“三扶两创”储备未来力量。他们组织“五老”和志愿者，开展形式多样的关爱活动。例如，泥井村关工委积极拓展资源，暑假期间联系湖南师范大学十余名学生，为村里孩子举办为期一周的素质拓展培训班。镇关工委联合团委、司法所，常态化进社区、进学校、进家庭开展禁毒、防溺水、法制宣传等青少年防护工作。2023年9月，镇团委、新时代文明实践所对31名事实无人抚养儿童和残障青少年开展“青春正当时，奋斗最少年”慰问活动，送上学习台灯等礼物，鼓励他们努力学习。这些贴心关爱，为留守儿童和困难青少年撑起了一片晴空，也为未来培养知家乡、爱家乡、建家乡的青年一代播下了希望的种子。
三、“五老”倾情献余热，“银龄先锋”传递“温暖关爱”
“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）是党和国家的宝贵财富，也是“三扶两创”中不可或缺的重要力量。涔天河镇全镇有112名“五老”人员活跃在关心下一代工作一线。他们政治坚定、阅历丰富、德高望重，在扶志引领、技术传授、创业辅导等方面具有独特优势。镇党委通过加强“五老”队伍建设、搭建平台、健全机制，充分发挥“五老”的经验优势、威望优势和亲情优势，让他们成为青年成长路上的“引路人”和创业途中的“护航者”。
1.老干撑起“遮阳伞”。退休老干部们心系家乡，利用自身资源和影响力，为青年创业和乡村发展遮风挡雨、保驾护航。退休干部王元学是镇关工委工作的先进模范。更令人感动的是牛山村马山自然村的厅级退休干部宋裕国。他生活俭朴，却每年出资不少于10万元用于家乡公益事业。他带领乡亲们改造荒山，修建“静园”生态公园，铺设7公里石阶和休憩凉亭，将昔日的荒凉山地变成了市民休闲观光的好去处，为发展乡村旅游、吸引青年返乡创业创造了条件。他说：“只要对村里有益的事，我都支持！”这种无私奉献的精神，如同大树般为后来者撑起了一片荫凉。
2.老教点亮“引路灯”。老教师对青少年充满关爱，是“扶志”“扶智”的重要力量。镇关工委充分发挥老教师的经验与威望优势，把社会主义核心价值观教育寓于经常性工作之中。在防溺水等暑期安全工作中，老教师们积极参与宣传走访，用他们的苦口婆心为青少年安全护航。泥井村关工委能成功联系到湖南师范大学学生暑期来村支教，也离不开本地老教师的积极联络与协调。他们的言传身教，如明灯般照亮青少年前行的道路。
3.老模树立“精神标”。老模范、老战士的亲身经历是最生动的教材。周昌武亲自推动涔天河镇人民武装部与退役军人服务站融合共建红色教育基地。在这里，抗美援朝老兵陈友杰向青少年们展示军功章，动情讲述“根本没想到能活着回来”的战场经历，让青少年深刻感受到今天的幸福生活来之不易。这种震撼人心的精神洗礼，正是最有效的“扶志”。老模范们吃苦耐劳、无私奉献、精益求精的精神，为青年农民创业树立了看得见、学得到的“精神标杆”。镇里注重表彰关工委工作中的先进模范，如退休干部王元学、石丰村支书范进秀等，通过宣传他们的故事，在全镇营造了尊重“五老”、学习“五老”、关爱下一代的浓厚氛围。
四、创业赋能育新农，“人才活水”激活“乡村沃土”
“三扶两创”，核心在于“赋能”。涔天河镇紧扣“扶志、扶技、扶创业”三个关键环节，系统施策，精准滴灌，着力破解青年农民“不想创”“不会创”“不能创”的难题，将乡村的广袤沃土变成孕育“新农人”的摇篮和创业创新的热土，让愿意留在乡村、建设家乡的人更有信心，让愿意回报乡村、投资农业的人更有机会。
1.扶志照亮“前行路”。扶志是根基，旨在激发内生动力。涔天河镇通过思想引导、典型宣传、环境营造，帮助青年摒弃“等靠要”思想，树立“我要富”“我能创”的志向。镇党委定期召开青年座谈会、乡贤座谈会，周昌武亲自与青年交流，鼓励他们担当实干。利用红色教育基地，组织青少年参观学习，邀请抗美援朝老兵讲故事，传承红色基因，筑牢创业奋斗的精神底色。大力宣传“韭菜大王”陈爱红、食用菌种植户李玉琼、返乡就业青年熊健等本土创业就业成功典型，用身边事教育身边人。通过乡村振兴月例会，让青年参与村级事务讨论，增强主人翁意识。镇里还积极对接中南大学等高校支教团到镇中心小学支教，陪伴留守儿童，播种希望。这些举措如同明灯，照亮了青年们看清前路、立志前行的心。
2.扶技锻造“金钥匙”。扶技是关键，旨在提升创业本领。涔天河镇针对青年创业需求和产业发展方向，开展多层次、多渠道的技能培训。配合人社等部门上门服务，为返乡青年提供劳动力市场信息和职业指导。组织致富带头人到江西、浙江等地考察学习食用菌等先进种植技术。针对有自主创业想法的群体，提供小额信贷等政策指导。在产业实践中培训，例如通过食用菌旧棚改造推广新型钢架大棚技术，鸿翔茶业、溪江茶叶等企业的引进带动了茶叶种植管理技术的普及。鹧鸪坝村引进的翔鸿茶叶公司，不仅提供了就业岗位，也让村民在“家门口”学到了茶叶种植、管护乃至茶旅融合发展的相关技能。这些实用的技能培训，如同为青年农民锻造了一把打开致富之门的“金钥匙”。
3.扶业搭建“圆梦台”。扶创业是目标，旨在提供实实在在的支持。涔天河镇在资金、平台、服务上拿出实招，为青年创业“扶上马、送一程”。资金上，积极落实政策，为和谐食用菌厂等符合条件的经营主体争取政策支持；县残联为残疾人创业者陈爱红提供创业扶持资金；发放庭院经济奖补资金57.75万元，惠及231户。平台上，大力建设小微企业产业园，建成8000平方米标准厂房，引进锦鸿机电、精鑫电子等7家企业，并计划利用空置市场继续招商，打造就业基地，直接和间接带动就业。服务上，建立企业对接服务机制，镇产业办精准帮扶，2021年以来引进7家企业，与20余家小微企业结对。优化营商环境，召开企业代表座谈会，现场解决问题。通过“万企兴万村”行动，引进30多家企业结对帮扶。这些举措，为怀揣梦想的青年搭建了施展才华、实现价值的“圆梦舞台”。
五、产业驱动激活力，“特色集群”拓宽“富民路径”
产业兴旺是乡村振兴的重点，也是“三扶两创”成果的最终体现。涔天河镇坚持“输血”与“造血”并重，在扶持个体创业的同时，更加注重整体产业布局和集群发展，以特色产业驱动区域经济，将创业“星火”发展为富民“燎原”之势，为青年创业提供更广阔的产业空间和更稳定的市场依托，让创业之路越走越宽，富民之路越走越实。
1.菌业撑起“富民伞”。食用菌产业是涔天河镇的传统优势产业，也是青年创业就业的重要领域。镇党委政府通过引导扶持，推动产业升级扩容。2021年，全镇完成食用菌旧棚改造3.3万平方米。2022年，全镇拥有32户种植大户，种植面积近17万平方米，规模占全县超五分之一，种植超500万袋，总产值约2400万元，菇农获利超1300万元。和谐食用菌厂在政府帮助下实施二期建设，着力打造集种植、深加工为一体的现代化农业产业园，日产香菇两吨左右，带动周边近80人就业，为就业家庭年均增收约11000元。镇里规划建设食用菌产业园，志在打造生产、研发、销售、加工产业链，建设“食用菌特色镇”。这把“富民伞”下，庇护着众多像李玉琼、蒋双喜一样的创业者和就业者。
2.韭菜香飘“致富路”。“韭菜大王”陈爱红的成功，是特色种植带动致富的生动案例。在县委县政府及县残联的帮扶下，陈爱红克服肢体残疾困难，即使2022年遭遇洪灾损失150万元后再度奋起，成立金丰农业开发有限公司，承包220多亩土地，采用全自动喷淋、施有机肥技术，种植的韭菜一年四季可收割，日销可达一两万斤，销往广东、长沙、河北等地。他的基地采用“公司+农户”模式，不仅自己创业致富，还带动了30多户残疾人家庭增收，探索出了一条依托特色蔬菜种植的持续增收路。小小韭菜，成为连接市场、带动就业、飘香四方的“致富菜”。
3.园区搭建“就业桥”。小微企业产业园和“万企兴万村”行动引进的企业，成为吸纳就业、稳定增收的重要平台。湖南锦鸿机电公司2022年投产后，计划招聘120人，实现营收2000万元。返乡青年熊健在此实现了家门口就业，并担任领班。瑶艺食品有限公司年产值400多万元，提供15个就业岗位，人均年增收3万元以上。涔天河镇通过招商引资，成功引进宇慧山泉水厂、精鑫电子、锦鸿机电等企业，完善东田移民安置点标准化厂房配套，打造就业基地，带动周边脱贫人员超1000人稳定就业，人均年增收2000元以上。目前全镇通过“万企兴万村”引入企业30多家，共带动就业500多人。这些园区和企业，就像一座座坚实的“就业桥”，连通了家乡与远方，让村民特别是青年群体实现了“离土不离乡、就业又顾家”的愿景，稳稳地托起了群众的“钱袋子”。
从强化党建引领到夯实支部基础，从发动“五老”余热到精准赋能青年，从培育特色产业到拓宽富民路径，涔天河镇的“三扶两创”工作，在镇党委书记周昌武的率先垂范和全镇干群的共同努力下，已从一项具体工作升华为一套系统推进乡村人才振兴、产业振兴的有效机制和生动实践。它扶起了青年的志气与技能，创出了充满活力的产业与岗位，更创出了干群同心、乡村日新的勃勃生机。如今的涔天河镇，食用菌棚鳞次栉比，韭菜基地绿意盎然，小微园区机器欢鸣，茶山旅游方兴未艾，移民社区和谐安宁，一幅产业兴、百姓富、乡村美的画卷正渐次展开。这画卷，是周昌武带领涔天河镇干群，用汗水与智慧，在瑶乡大地上奋力书写的“三扶两创”时代答卷。征程万里风正劲，重任千钧再出发。涔天河镇将继续在这条道路上探索前行，让更多“新农人”脱颖而出，让乡村振兴的动能更加澎湃有力。
责任编辑：张勤祎
