“三扶两创”既是各级关工组织服务农村青年创业、助力乡村振兴的核心载体，更是广大“五老”发挥余热、贡献“银发力量”的广阔舞台。近年来，盐城市关工委深入贯彻省关工委部署要求，紧扣农业强市建设目标，以抓新抓实结对帮扶为关键抓手，在培植新力量、构建新机制、激发新动能上持续发力，让“三扶两创”工作在黄海之滨落地生根、开花结果，书写了关工组织服务乡村振兴的时代答卷。
锚定靶心：“新双百计划”有效破解“帮扶谁”
乡村振兴的关键是产业，产业振兴的基础是人才。新时期青年农民创业在发展领域、运营模式上都发生深刻变化，盐城市关工委主动对接市委市政府农业强市建设部署，2023年启动实施《2023-2025年三年行动计划》，以“三扩两培”为新要求（即扩大青年农民创业示范基地、扩充青年农民创业之星、扩优青年农民创业指导队伍，大力培植发展现代农业、大力培植壮大新型经营主体），推进市、县（市、区）“新双百计划”，明确市县两级新培植创业基地和创业之星各不少于100个，建立覆盖全域的“五老”结对帮扶项目库。截至目前，项目库已纳入市级青年农民创业示范基地149个、青年农民创业之星119名，为深入推进“三扶两创”筑牢基础。今年以来，积极响应全省“新农人”培育三年行动计划及市委市政府鼓励返乡青年就业创业工作部署，市关工委联合市农业农村局印发《关于大力开展服务“新农人”活动的通知》，联合市人社局印发《关于协同做好返乡青年就业创业服务工作的通知》，将“新农人”培育对象和返乡创业青年全面纳入“新双百计划”，实现帮扶对象提质扩容。盐城“三扶两创”项目库呈现“新质态”：创业青年平均年龄36岁，均为大专以上学历；108个现代农业项目与41个新型经营类项目创新活力凸现；单个项目平均年产出额达1100万元。在全省首批“新农人”评选中，盐城市有14人入选，位居全省设区市首位，彰显了结对帮扶扎实成效。
凝聚合力：“联动机制”有序破解“谁帮扶”
“三扶两创”既是关工组织展现作为的“大舞台”，更是多方协同担当的“大合唱”。盐城市关工委始终坚持将各项工作融入全市农业农村工作大局，构建“关工委主导、各方合力推进”的联动机制。在统筹推进上，市关工委每年将“三扶两创”作为重点任务向市委常委会汇报，在市两办转发年度工作要点的文件中予以明确，并将市农业农村局和市关工委列为共同推进单位，强化职能部门的工作职责。全市关工干部培训班专门邀请农业农村部门负责人进行专题辅导。市关工委与市农业农村局联合发文、联合开会部署，农业农村部门负责同志到会提要求，确保目标同向、行动同步。在力量组建上，全面推行“关工组织＋创业指导团队”服务模式，实现联合帮扶全覆盖。一方面，强化基层关工组织，全市各农业镇（街道）农业农村办公室全部建立关工委，各级农业农村部门积极为关工委提供必要的办公场所和工作条件，落实“三扶两创”工作经费，妥善解决结对帮扶“五老”的交通、通讯、生活补助等费用，真正实现“有人办事、有钱办事”，有力保障“五老”开展结对帮扶。339名“五老”投身帮扶一线，以经验优势为青年创业助力赋能；另一方面，强化部门职能，各级农业农村部门将“三扶两创”纳入年度重点计划，与职能工作同部署、同检查、同考核，322名在职人员挂钩服务项目，帮助解决立项审批、技术指导、政策对接等难事实事。建湖县、大丰区等地党政分管领导和农业农村部门主要负责人亲自参会部署，射阳县关工委主任多次到县委组织部为帮扶企业争取“兴业创业成才项目”资金支持，合力推进的氛围浓厚。
重抓典型：“示范引领”有力破解“怎样帮”
开展结对帮扶提升“三扶两创”水平，关键看行动看成效。盐城市关工委坚持培树典型、示范引领，让“三扶两创”在实践中学有标杆、行有路径。在帮扶模式上，基层实践亮点纷呈。盐都区农业农村局关工委探索推行“热线式、集中式、挂钩式服务+阵地培训、跨地实训”的“三式服务+两地培训”机制，精准匹配青年创业需求与帮扶资源，让服务从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，成为可复制推广的样板。在组织推动上，健全合力推进机制。建立“三扶两创”季度统计分析、年终单项评比制度，对表现突出的县（市、区）关工委通报表扬；开展“三优”典型评选，表扬优秀基层关工委组织、优秀帮扶“五老”和优秀创业青年，扩大先进典型影响力。同时，强化宣传引导，今年6月在《盐阜大众报》专版推介14名省级“新农人”事迹，近期正编印优秀典型案例集，组织“五老”与创业青年交流互学互鉴。市关工委与市农业农村局商定，将“三扶两创”工作实绩突出者纳入乡村振兴先进典型推荐表彰范围，让先进典型成为比学赶超的新动力。
情系农村践初心，振兴乡村显担当。盐城市关工委在“三扶两创”工作中的探索与实践，既是“五老”精神的生动传承，更是关工组织服务中心大局的责任担当。面向未来，盐城市各级关工组织和广大“五老”将继续以坚定的决心、务实的作风，推动“三扶两创”提质增效，为加快农业强市建设贡献更强关工力量。
责任编辑：唐子韬
