湖南省永州市江华县水口镇:“三扶两创”结硕果,楼上安居楼下业

发布日期:2025年10月22日 来源: 湖南省永州市江华县关工委 作者: 冯高廉
摘要:湖南江华县水口镇因涔天河水库扩建,集中安置1.2万瑶胞。面对“搬得出、稳得住、能致富”考题,镇里以“三扶两创”破题:政府出资在安置区下建标准厂房,一期17家小微企业入驻,提供千个岗位;二期7500平方米厂房正冲刺,将再增500岗,并配套创业孵化基地。扶志宣讲、订单培训、租金减免、移民贷款3.91亿元,引17名青年返乡办厂,培训1200余人,514人技能就业,人均月增3500元。楼上安居,楼下乐业,一幅“产业兴、百姓富、瑶寨美”的画卷正徐徐展开。

一、涔天河畔的“安居之问”

青砖黛瓦映瑶纹,新居连片焕生机。在湖南省永州市江华瑶族自治县水口镇,一排排融合瑶族图腾的安置房错落有致,1.2万瑶胞通过涔天河水库扩建工程的移民安置政策,圆了“住有所居”的梦想。然而,当搬迁群众告别祖祖辈辈的吊脚楼,住进窗明几净的新楼房,一个现实问题随之浮现:如何让背井离乡的移民“搬得出、稳得住、能致富”?如何让“安居”与“乐业”在这片瑶乡土地上同频共振?

作为湖南省水利一号工程,涔天河水库扩建工程涉及2.8万余名移民安置,其中水口镇安置点建成安置房2737栋,集中安置1.2万瑶胞。从“居者有其屋”到“业者有其岗”,水口镇以“三扶两创”(扶志、扶技、扶创业,创建青年农民创业示范基地,培育青年农民创业之星)为抓手,在安置区楼下建起标准厂房,引来返乡青年办厂兴业,让“楼上居住、楼下就业”从愿景变为现实。当标准厂房一期17家小微企业落地生根,二期工程在机械轰鸣中加速推进,一幅“产业兴、百姓富、瑶寨美”的画卷正在水口大地徐徐展开。

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二、瑶乡厂房的“振兴之歌” 

(一)扶志如明灯,照亮返乡创业路

“在外打工时,最牵挂的是独居的老母亲。”水口镇居民、耳机组装厂老板梁总擦拭着刚组装好的电机零件,眼里满是感慨。2018年,在外漂泊11年的他通过政府“返乡创业绿色通道”回到水口,在安置区架空层租下场地,办起了电机组装厂。“当时厂房刚起步,政府不仅减免了前三年租金,还帮我们对接县移民局的技能培训,第一批20个工人全是移民,手把手教技术。”如今,他的厂房已吸纳62名当地居民就业,其中35岁以下青年占比超60%,人均月工资4000元。

“扶志”是第一步。水口镇通过政策宣讲会、返乡青年座谈会,破除“等靠要”思想,树立“创业光荣”理念。像梁总这样的返乡青年创业者,全镇已有17人,他们带回的不仅是资金和技术,更点燃了移民青年“家门口创业”的信心。正如水口支行党支部书记所说:“我们投放3.91亿元移民贷款,不仅是‘输血’,更是帮他们挺直腰杆‘造血’。”

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(二)扶技似春雨,催开就业增收花

“以前只会干农活,现在拿起焊枪也像模像样!”在龙德晟家具厂,32岁的移民青年周师傅正焊接钢架,火花在他手边溅起。一年前,他还是“零技能”的留守青年,如今通过镇里组织的免费焊工培训,成了车间里的技术骨干,月收入从“靠天吃饭”的不稳定状态,稳定到4500元。

水口镇联合县人社局,将“扶技”与企业需求精准对接:电机厂缺组装工,就开“电机装配班”;耳机包装车间缺质检员,就办“品控速成课”。截至2025年,全镇累计开展技能培训87场,覆盖移民青年1200余人,514人通过培训实现“技能型就业”。正如李大姐所说:“楼上住新家,楼下学技术,政府把‘饭碗’递到了手边!”

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(三)创业筑巢引凤,小微企业成“蓄水池”

走进安置区标准厂房一期,17家小微企业的生产线全速运转:威斯特机电的电机销往广东,晓彬工艺品厂的瑶绣摆件出口东南亚,如噫湘传公司的果蔬脆片通过电商平台发往全国。这些企业多为劳动密集型,平均每家吸纳15-20名移民就业,实现了“楼上居住、楼下就业”的闭环。

“政府建厂房,我们来唱戏。”如噫湘传公司负责人回忆,2020年公司成立时,政府不仅提供200万元创业补贴,还帮着打通原材料供应链——周边如意村的猕猴桃、秋葵,枫源村的红薯,直接送进车间,带动4000余户瑶胞发展特色种植,人均年增收8000元。目前,一期厂房已提供就业岗位1000余个,514名劳动力(其中青年占比58%)实现稳定就业,人均月增收超3500元。

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(四)两创拓新路,二期厂房再扩容

“轰隆隆!”标准厂房二期项目工地上,吊塔正吊起钢筋,4层楼高的框架已初具雏形。这个总投资1041万元、建筑面积7500平方米的新项目,将在2026年竣工,计划引进电子元件、农产品深加工等企业10家,新增就业岗位500个。

“一期是‘稳根基’,二期要‘拓空间’。”水口镇镇长唐祖鹏说,“我们既要‘筑巢引凤’,更要‘固巢养凤’。”二期厂房不仅硬件升级,还将配套“青年创业孵化基地”,为大学生返乡创业提供“租金减免+导师指导+融资对接”服务。正如如意村党总支书记廖江勇所言:“从‘晚晴工坊’解决老人就业,到二期厂房吸引青年回流,水口的产业正在‘老中青’三代中形成接力。”

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三、瑶寨新篇的“未来之约”

夕阳下,二期厂房的剪影与安置区的瑶纹建筑交相辉映。当第一批二期厂房的招工启事贴出时,28岁的瑶族姑娘小唐报了名:“我要学电商直播,把家乡的瑶绣卖向全国!”她的想法,正是水口镇未来的方向——从“楼上居住、楼下就业”到“家门口创业、全网卖瑶货”,从“体力型就业”到“技能型+数字型就业”,青年移民能否成为乡村振兴的主力军?

答案是肯定的。随着“三扶两创”深入推进,水口镇正形成“一期稳根基、二期拓空间”的产业格局,青年农民创业示范基地已培育创业之星12名,带动就业链条持续延伸。未来,当二期厂房投产,当电商直播走进每个村寨,当更多“梁总”“周师傅”“小唐”在家门口实现梦想,涔天河畔的新家园,必将成为“安居乐业”的瑶乡样板。

正如水口镇镇党委委员、组织委员、关工委主任陈龙所说:“我们是最大的移民镇,更要走出最大的担当。让每个移民家庭都能‘楼上看孩子笑,楼下数票子跳’,这就是我们的目标。”

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责任编辑:张勤祎

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