电话接通，樊志田的声音底气十足。尽管已79岁高龄，他谈起今年的调解战绩依然自信笃定：“今年以来，又调处了30多起大纠纷。”这位老党员，早在笔者任职河曲组织部长、忻州市委老干部局局长期间，就是全市响当当的“五老”先进典型、老干部“人生设计”先进代表，入选市级“初心·使命”报告团，多次走进机关和培训课堂分享经验。听闻此次整理事迹，他主动传来十余份详实材料，一件件真实经历、一桩桩暖心善举，勾勒出一位退休不褪色、离岗不离党、初心永不变的老党员形象。
“再老也是党员，街坊的事不是闲事”
1947年，樊志田出生在河曲县巡镇河南村，是共和国的同龄见证人。20岁应征入伍，先后北上戍边、南下参战、跨境援越，六年铁血军旅淬炼出忠诚无私、坚韧担当的政治品格。退伍后，他扎根公安政法一线三十七年，深耕基层治安、刑侦治理、纠纷调解等关键岗位，曾任河曲县公安局副局长，长期直面基层各类复杂矛盾，积累了扎实的法理功底和群众工作经验。
2007年，60岁的樊志田正式退休，回到故土巡镇镇。巡镇地处晋陕蒙三省交界，商贸活跃、厂矿集中、人员流动大，各类邻里纠纷、劳资争议、涉企信访逐年增多，基层维稳治理压力巨大。看着乡镇干部常年疲于应对矛盾、奔波化解纠纷，樊志田看在眼里、急在心里。凭着一辈子政法工作经验和对乡土群众的深厚感情，他主动向镇党委、县委老干部局请缨，决心发挥余热、扛起重担，接手基层矛盾调解这块最难啃的工作。
同年秋天，由退休老政法、老乡镇干部、老教师、老专家、老支书等26名“五老”骨干组成的巡镇镇民事调解服务中心正式成立，樊志田担任主任。民间调解是典型的费力不讨好的苦差事，大多承接村里无力处置、公安不便调处、政府不宜细化办理的疑难杂症。
初创阶段无经费、无设备、无补贴，全体老同志自掏腰包置办物资、自费租车下乡、风雨无阻入户走访。十八年来，他们不分昼夜、不计得失、默默坚守。身边亲友屡屡劝他安享晚年、不必辛苦操劳，樊志田始终态度坚定：“再老也是党员，街坊邻居的事，再小也不是闲事！”朴素话语里，是一名老党员永不褪色的责任与担当。
“调矛盾是治标，文化育人才是治本”
深耕调解一线多年，樊志田总结出一条最务实的基层治理理念：矛盾调解只能治标，乡风涵养、文化育人、教化人心才是治本之策。基层很多纠纷、争执、矛盾，根源在于精神生活匮乏、乡风文明薄弱、价值认知偏差。想要从源头减少矛盾，必须以文化润民风、以新风淳乡土。
为此，他主动义务兼任巡镇镇文化站长，自掏腰包16万元购置服装、道具、演出器材，走遍各村联络文艺骨干，牵头组建威风锣鼓、腰鼓、农民合唱、老年体操、二人台演唱等八支文艺队伍，吸纳队员180余名。团队坚持扎根乡土、贴近群众、服务基层，自编自演30余部接地气、有温度、扬正气的文艺作品，用身边事教育身边人，大力弘扬惠民政策、文明新风、向善正气，抵制赌博陋习、封建迷信、歪风邪气。
凭借扎实的群众文化工作，巡镇文化站斩获河曲县“海红花”民歌二人台大赛19项大奖，获评山西省一级文化站，成为县域乡风文明建设的标杆阵地，有效润化了乡土风气、减少了民间戾气、从源头降低了矛盾发生率。
在涵养乡风的同时，樊志田始终心系青少年成长育人工作，长期担任镇、村关工委负责人，坚持常态化开展红色教育、法治宣讲、品德培育、安全教育，持续助力青少年健康成长。他牵头建立一对一、手拉手帮扶机制，精准关爱孤儿、留守儿童、困境学子，先后帮扶困难学生30余名，个人及团队捐资12000余元。在他的带领下，河南村关工委获评全国五好基层关工委，巡镇镇关工委获评省级先进集体。
2017年冬，年逾古稀的樊志田临危受命，出任河南村第一书记。任职两年间，他务实攻坚、躬身实干，因地制宜发展红辣椒特色种植550余亩，牵头组建村民运煤车队，壮大村集体经济，年增收60余万元，实现全村群众医疗保险、农田灌溉费用全额减免，切实为村民减负增收。河南村党支部2018至2020年连续三年获评县级五星级党支部，村庄实现产业兴旺、治理有序、乡风文明、群众安稳的良好局面。
“调解不是和稀泥，是解开心里的‘疙瘩’
十八载深耕乡土一线，樊志田始终坚守一条鲜明的工作原则：基层调解绝对不是无原则妥协、不是模糊对错的“和稀泥”，而是法理相融、情理兼顾，真正解开群众心中郁结多年的“疙瘩”。
十八年来，他带领“五老”调解队走遍全镇村落厂矿、山川沟壑，用心用情化解各类纠纷。截至2025年，累计成功调处邻里、家庭、劳资、涉企、信访等各类矛盾600余起，为群众挽回经济损失4300余万元，实现零民转刑、零越级重访、零矛盾积压，被当地群众亲切誉为“政府的减压器、群众的贴心人”。
在长期实战积累中，樊志田提炼出一套可复制、可推广、接地气的基层调解“三字诀”，成为极具参考价值的基层治理干货经验：理清“三因”，精准区分有因有果、有因无果、无因无果，溯源矛盾症结；用好“三面”，根据案情采取面对面疏导、面对面辨理、背靠背劝解的柔性方式；坚守“三宜”，坚持思想教育为先、情感修复为重、赔付适度为宜，守住法理与人情双重底线。
凭借这套成熟体系，无数尖锐矛盾得以平稳化解。2015年腊月，阳面村90余名务工人员被企业拖欠薪资，工人情绪激动、现场失控，群体性事件一触即发。樊志田连夜带队赶赴现场，稳情绪、理诉求、多方斡旋，最终推动企业先行兑付50万元欠薪，成功化解重大风险隐患。
2018年，村民务工重伤致瘫，家属多年持续上访、封堵交通要道，矛盾积压深、化解难度大。樊志田团队持续跟进近四年，反复沟通、耐心疏导、多方协调，最终促成432万元一次性赔偿，彻底终结多年信访积案，实现事了、人和、心结尽解。
多年坚守，他真正实现家庭纠纷不出户、邻里矛盾不出村、大小矛盾不出镇、疑难问题不上交，以银发力量筑牢乡村平安稳定第一道防线。
结语·黄河岸边不老的守望者
从公安副局长到银发调解员，从义务文化站长到驻村第一书记，岗位在变、身份在变，不变的是樊志田扎根乡土、服务群众、无私奉献的党员本色。
十八载默默坚守，他像黄河岸边扎根沃土的老槐树，不争名利、不图回报，默默守护一方乡土安宁、一方百姓祥和。有人问他高龄不休、无偿奉献究竟图什么，樊志田回答质朴而滚烫：“党员不图回报，只求群众心安、乡土安稳。”
年近八旬，初心不改、步履不停。滔滔黄河奔流不息，一名老共产党员的赤诚担当生生不息。
正如他坚守一生的信念：苟利国家生死以，作为一名老共产党员，只要党和国家需要，便义无反顾、倾己奉献！
责任编辑：李凌波
