空心变实心 旧貌换新颜——湖南省永州市江华县沱江镇山寨村“三扶两创”实现美丽蝶变

发布日期:2026年02月03日 来源: 湖南省永州市江华县关工委 作者: 黄启发 黄生华 冯高廉
摘要:湖南省永州市江华县沱江镇山寨村曾是一个“靠天吃饭”的贫困村、青年外流的“空心村”。近年来,该村以“三扶两创”工作为抓手,通过党建引领筑牢堡垒、代际帮扶架设阶梯、全程服务编织网络、市场导向打造标杆、多维激励点亮星空、产业融合激活春水,成功引进湖南广腾科技、锐毅马达等企业,建成120亩兰花基地、万羽乳鸽养殖等产业基地,实现240余名村民多渠道就业,2024年户均收入1.85万元,村集体经济突破80万元,先后获评“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”,探索出一条党建引领、人才汇聚、产业兴旺的乡村振兴之路。


在江华瑶族自治县的群山之间,山寨村完成了一场令人瞩目的“逆袭”:

从依赖自然条件的困境村,成长为“全国乡村治理示范村”;

从青年劳动力外流的“空心村”,转型为人才集聚的“创业村”;

从产业单一的传统村落,发展为“种养加文旅”融合发展的样板村。

探寻巨变之源,答案深植于“三扶两创”机制的持续深耕。

扶志,点燃了村民的内生动力;

扶技,提升了致富的实战能力;

扶创业,搭建了梦想的起航平台;

创建示范基地,树立了可学可赶的发展标杆;

培育创业之星,照亮了共同前行的道路。

走进今日山寨,整洁的村容、兴旺的产业背后,是乡村振兴内在逻辑的清晰呈现,是“三扶两创”强大生命力的生动写照。山寨村的实践表明,找准路径、方法得当,“三扶两创”便能成为开启乡村全面振兴的“金钥匙”,让曾经的落后山村也能绘就产业兴、人才旺、生态美的崭新画卷。 

一、筑牢一座堡垒:党建引领,汇聚人才强根基

“三扶两创”,扶的是人心与能力,创的是平台与未来。这项系统性工程要落地生根、开花结果,必须有一个坚强有力的核心来引领、来统筹。山寨村的实践表明,这个核心就是基层党组织。通过强化党建引领,山寨村不仅把稳了发展方向,更有效地衔接了各方资源,将“三扶”的触角延伸至每位有志青年,为“两创”目标奠定了坚实的组织与人才基础。

支部举旗定向,把稳发展航向。以“兵支书”李正军为核心的村党支部,是“三扶两创”的总指挥部。他们创新推行“坐诊+巡诊+会诊”的“三诊工作法”,将人大代表联络站、基层立法联络点、全过程人民民主实践基地“三站合一”,使其成为倾听青年心声、发现创业痛点、汇聚民智民力的前哨。从暑期儿童托管班的创办到集中供水工程的争取,党支部的行动始终围绕村民、尤其是青年群体的“急难愁盼”,这种务实作风本身就是最有效的“扶志”,激发了村民特别是青年参与乡村建设、投身家乡创业的信心与决心。

关工穿针引线,衔接代际资源。山寨村注重发挥“五老”等关心下一代工作力量的作用,在“扶志”与“扶技”中搭建代际桥梁。他们不仅是政策的宣传员、矛盾的调解员,更是青年创业的“引路人”和“护航者”。通过“屋场会”、乡村振兴月例会等平台,老同志将人生经验、社会资源与年轻人的新思想、新技术有机结合,帮助青年创业者规避风险、对接市场,实现了宝贵社会资本与人力资本的代际传承与有效嫁接。据统计,自“三扶两创”实施以来,关工组织已帮助青年创业者解决实际问题120余件,提供市场对接服务80余次。

部门联动赋能,贯通政策渠道。党支部积极扮演“联络员”和“服务员”角色,向上主动对接团县委、县妇联、人社、农业等部门,争取政策、培训、项目资源向下倾斜。无论是争取职业技能培训进村入企,还是为小微企业协调解决用工、融资难题,或是为创业青年申请奖补资金,村党支部都竭力打通政策落地的“最后一公里”。这种联动赋能,将宏观的政策支持转化为微观的具体助力,为青年创业扫清了诸多障碍。据统计,近三年来,村党支部共为青年创业者争取各类政策支持资金超过200万元。

二、架设一道阶梯:技能传承,代际帮扶增内力

“扶技”是“三扶两创”的关键环节,是变“输血”为“造血”、提升青年农民可持续发展能力的核心。山寨村摒弃了单向灌输的培训模式,构建了一个多层次、立体化的技能传承与提升体系,让技能学习从课堂延伸到田间地头、生产车间,让经验与知识在代际间、在产业上下游顺畅流动。

老手帮扶新手,经验薪火相传。针对村里引进的湖南广腾科技、锐毅马达等小微企业和兰花种植基地,村里鼓励推行“以老带新”模式。熟练工人在生产线上手把手指导新入职村民,兰花基地的技术员将种植经验传授给参与务工的农户。这种基于实际岗位的“传帮带”,解决了企业“无人专门培训”的难题,也让村民能以最快速度掌握一技之长,实现稳定就业。目前,通过“以老带新”模式,已有超过300名村民掌握了新技能,月收入可达2500至4000元,这是最直接、最有效的“扶技”。

专家指导农户,引入科技活水。村集体积极对接农业科技部门、高校专家,为村里的特色种养业引入科技支撑。在120亩兰花基地、万羽乳鸽养殖、500多亩烤烟种植等项目中,专家定期指导病虫害防治、科学施肥、品种改良,提升了产业的科技含量与抗风险能力。同时,村里还引入物联网监测设备打造5G智慧农业展示区,让青年农民直观感受现代农业的魅力,激发他们学习运用新技术的兴趣。据统计,引入科技支撑后,相关产业的产量提升了20%,病虫害发生率降低了15%。

企业带动村民,对接市场需求。引进的企业和合作社不仅是就业载体,更是技能实训基地和市场风向标。企业根据订单需求,对村民进行针对性技能培训;合作社将分散的农户组织起来,统一技术标准、品牌和销售。例如,休闲农庄的发展带动了周边农户进行特色种养,并统一收购产品,使农户的生产技能与市场需求紧密挂钩,实现了技能提升与增收致富的同频共振。据统计,近三年来,通过企业带动,周边农户的特色种养收入增长了30%。

培训深入车间,提升职业素能。针对村民反映的职业培训需求,村党支部积极协调,推动职业技能培训资源下沉。将培训班直接开设在村里的帮扶车间、产业基地,内容涵盖数据线加工、马达组装、特色种养、电商销售等实用技能。这种“车间课堂”模式,实现了培训与就业的无缝对接,有效提升了村民的职业素养和综合就业能力,为产业升级储备了人才。据统计,近三年来,村里共举办各类职业技能培训班50余期,培训村民超过2000人次。

三、编织一张网络:全程扶助,创业沃土育新苗

“扶创业”是“三扶两创”的成果体现,需要一套覆盖创业全周期的支持体系。山寨村为有意愿、有潜力的青年农民编织了一张从发现、培育到扶持的全程服务网络,将创业的“种子”精心培育成茁壮的“新苗”。

前端精心选种,发掘创业潜力。村党支部通过日常走访、月例会、“三诊工作法”等渠道,主动发现和识别那些有想法、有闯劲、有潜力的青年。无论是想开办农家乐的返乡青年,还是掌握特色种养技术的“土专家”,或是希望扩大生产规模的小微企业主,都被纳入创业人才库。村“两委”建立详尽的创业致富带头人台账,进行动态跟踪和重点培育。据统计,目前创业人才库中已收录青年创业者120余名,其中成功创业并带动就业的超过50名。

中端强化实训,提升实战本领。对于有创业意向的青年,村里不仅提供政策咨询,更注重实战训练。组织他们到成功的兰花基地、休闲农庄、帮扶车间观摩学习,邀请创业成功的乡贤、企业家分享经验、解疑释惑。同时,借助“红星学园”等平台,开设创业意识、企业管理、市场风险防控等课程,弥补青年农民在商业知识上的短板,降低创业的盲目性。据统计,近三年来,村里共组织观摩学习活动30余次,举办创业培训班20余期,培训青年创业者超过800人次。

后端奖补扶持,助力轻装前行。创业启动资金和后续发展资金往往是最大瓶颈。山寨村积极协助符合条件的创业青年申请各类创业担保贷款、产业扶持资金和奖补政策。对于带动就业效果明显、符合产业发展方向的项目,村集体在土地流转、基础设施配套等方面给予倾斜。例如,为吸引能人欧杰言返乡创办湖南广腾科技有限公司,村里在用地、用工、协调关系等方面提供了全方位支持,使其迅速落地投产,年产值达5000万元,带动就业超过200人。据统计,近三年来,村里共为创业青年争取各类奖补资金超过300万元。

四、打造一批标杆:示范基地,市场导向树品牌

创建青年农民创业示范基地,旨在形成可看、可学、可复制的样板,发挥集聚和辐射效应。山寨村以市场为导向,科学规划产业布局,推动一二三产业融合发展,打造了一批特色鲜明、效益显著的创业示范载体,树立了“山寨”品牌。

科学规划布局,形成集群效应。依托沱涔大道“连村联创”示范片建设机遇,山寨村将1200亩村域科学划分为现代产业园区、农业休闲观光区、生态旅游体验区、5G智慧农业展示区、自然景观风貌区“五区”。兰花、乳鸽、数据线加工、马达制造、休闲农庄、特色种植等产业在各自区域集聚发展,形成了“种植+养殖+加工+文旅”的全链条,避免了同质化竞争,产生了“1+1>2”的集群效应。据统计,通过科学规划布局,相关产业的综合效益提升了25%。

赋能产品增值,延伸产业链条。示范基地不仅追求规模,更注重价值链的提升。兰花基地从单纯种植向观光、研学拓展;乳鸽养殖向食品加工延伸;特色农产品通过休闲农庄、电商平台实现就地消费和远程销售。村里还创新“光伏+企业”模式,在厂房屋顶安装光伏板,年发电30万千瓦时,既为企业降本,又为村集体增收。产业链的延伸,创造了更多就业岗位和创业机会,让增值收益更多地留在农村、留给农民。据统计,通过产业链延伸,相关产业的附加值提升了30%。

搭建展销平台,对接广阔市场。为了帮示范基地的产品打开销路,山寨村积极搭建线上线下展销平台。组织农特产品参加各类展销会,利用网络媒体宣传推介“山寨小院”等网红打卡点,提升知名度。同时,通过田园综合体建设,将古民居、自然景观与产业体验相结合,吸引县城及周边游客,实现了“线上引流、线下体验、就地消费”,让市场成为产业发展的指挥棒。据统计,近三年来,通过展销平台,相关产品的销售额增长了40%。

五、点亮一片星空:多维激励,青年典范作引领

培育青年农民创业之星,是为了树立榜样,形成“培育一个、带动一片”的星火效应。山寨村通过政治、荣誉、成长、服务等多维度的激励措施,让创业成功者政治上有荣誉、社会上有地位、发展上有空间,营造了崇尚创业、尊重企业家的浓厚氛围。

政治激励赋能,增强归属认同。村党支部注重从优秀创业青年、致富带头人中发展党员、选拔村干部,将像李正军这样的“兵支书”、返乡能人欧阳杰言等吸纳进村级组织或赋予其参与村级事务的权利。这种政治上的信任与赋权,极大地增强了创业青年的归属感、责任感和荣誉感,激励他们不仅自己致富,更带领乡亲共同发展。据统计,目前村“两委”成员中,创业青年和致富带头人占比超过60%。

荣誉激励树标,营造向上氛围。村里定期开展“创业之星”“致富带头人”等评选活动,在村务公开栏、宣传栏、村民大会上大力表彰。将他们的创业故事通过媒体进行宣传,成为村民们交口称赞和学习效仿的榜样。这种精神层面的肯定,激发了更多青年的创业热情,形成了“比学赶超”的积极向上氛围。据统计,近三年来,村里共评选出“创业之星”“致富带头人”等荣誉获得者50余名。

成长激励搭台,助力持续发展。为创业之星提供持续学习和提升的机会。组织他们外出考察学习先进经验,参加更高层次的经营管理培训,对接更广阔的商业资源和人脉网络。村集体积极为他们争取各级各类荣誉和项目支持,帮助其企业或项目升级迭代,避免“小富即安”,激励他们不断做大做强,成为乡村振兴的中坚力量。据统计,近三年来,村里共组织外出考察学习活动20余次,帮助创业之星争取项目支持资金超过100万元。

服务激励解困,优化留人环境。留住青年,关键在环境。山寨村下大力气优化营商环境和人居环境。从解决子女暑期托管、改善饮水安全、整治村容村貌,到完善道路、网络等基础设施,再到打造廉洁文化广场、丰富文体活动,全面提升乡村的吸引力。让青年创业者不仅能事业有成,更能享受舒适便捷、充满人情味和生活品质的乡村生活,从而安心扎根、长远发展。据统计,近三年来,村里共投入环境整治和基础设施建设资金超过500万元。

六、激活一池春水:产业赋能,振兴之路添动力

“三扶两创”的最终落脚点,是推动乡村产业的全面振兴和可持续发展。通过前期的夯基垒台、育苗造林,山寨村成功激活了人才、土地、资金等生产要素,推动了产业结构优化和人才素质跃升,形成了产业兴旺与人才回归相互促进的良性循环,收获了实实在在的发展成果与国家级的认可。

革新生产要素,技术驱动提质。“扶技”与创业实践,带来了新技术、新理念的广泛应用。5G智慧农业、光伏新能源、数据线精密加工等进入传统乡村,改变了生产要素的组合方式。土地通过“小田并大田”实现集约利用,劳动力经过培训转化为产业工人,资金通过集体投入、企业投资、政策奖补等多渠道汇集。技术驱动成为产业提质增效的核心引擎。据统计,通过技术革新,相关产业的劳动生产率提升了20%。

优化产业结构,融合促进增值。山寨村彻底摆脱了单一农业的旧模式,形成了现代农业、绿色工业、乡村文旅三产融合发展的新格局。兰花种植、乳鸽养殖是特色农业;数据线、马达制造是绿色工业;“山寨小院”、古民居旅游、采摘垂钓是乡村文旅。产业间的融合催生了“光伏+厂房”“农庄+农户”“种植+观光”等新业态,显著提升了产业附加值和抗风险能力。据统计,通过产业结构优化,相关产业的综合效益提升了30%。

跃升人才素质,支撑持续发展。随着产业的发展,村民从传统农民转变为产业工人、技术员、经营者甚至企业家。目前全村有240余名村民实现多渠道就业,2024年户均收入达1.85万元。人才的素质跃升,不仅满足了现有产业的需求,更为未来承接更高级的产业、探索更新的发展模式储备了关键的人力资本,使乡村振兴具备了内生性和可持续性。

获评国家示范,形成山寨经验。扎实的“三扶两创”工作,结出了丰硕的成果。山寨村先后荣获“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”等“国字号”荣誉,村集体经济收入从薄弱到稳定突破80万元。从“靠天吃饭”的困境村到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的先进村,山寨村的蝶变,形成了一套以党建引领为核心、以“三扶两创”为路径、以青年人才为关键、以产业融合为方向的“山寨经验”,为同类地区的乡村振兴提供了极具参考价值的实践范本。

山寨村的变迁,是一部由“志”“技”“业”共同写就的奋斗史诗。从“扶志”点燃希望,到“扶技”锻造本领,再到“扶创业”成就梦想;从创建一个个示范基地树立标杆,到培育一颗颗创业之星照亮前程,“三扶两创”如一套精准的组合拳,击中了乡村发展的痛点,打通了人才回归的堵点,激发了产业振兴的燃点。今天的山寨村,厂房里的机器声、基地里的劳作声、农家乐的欢笑声、孩子们在红星学园里的读书声,共同奏响了一曲充满活力的乡村振兴交响乐。它的故事告诉我们,乡村振兴的关键在“人”,活力在“青”,路径在“创”。当每一个乡村都能像山寨村一样,用心筑牢堡垒,用情架设阶梯,用力编织网络,用功打造标杆,用爱点亮星空,就一定能激活那“一池春水”,绘就产业兴、人才旺、乡村美的壮丽画卷。山寨村的探索,正以其蓬勃的生命力,为更多乡村的振兴之路,提供着清晰而有力的“山寨答案”。 

责任编辑:唐子韬

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