在潇湘源头、萌渚岭下，一座“中国电机之城”正强势崛起。年产5亿只电机、占全国市场12%、111家电机电器企业集聚成链——这是江华瑶族自治县交出的产业答卷。然而，比数字更动人的，是近10万在外务工乡友的牵挂，是1000余名“宝妈”在家门口就业的笑颜，是7家国家级专精特新“小巨人”企业的拔节生长。近年来，江华紧扣“党建带关建、关建联企建”主线，将关心下一代工作深度嵌入园区发展肌理，以“三扶两创”为抓手，探索出一条服务企业、关爱青工、振兴产业的新路径，为县域高质量发展注入了澎湃的青春动能。
一、党建引领强根基，“带”出组织建设新格局
1.铸魂强基，构建三级联动体系。江华始终坚持“党建带关建、关建促党建”，将关工委工作纳入组织工作整体布局，形成“党委领导、组织牵头、关工委主抓、各方参与”的工作格局。在县级层面，县委常委、组织部长兼任关工委主任，高位推动；在乡镇层面，16个乡镇关工委全部由党委组织委员兼任主任；在村级层面，312个行政村关工委主任均由村支书“一肩挑”，将责任压实到最基层。2025年6月，“党建带关建”专题研讨会在崇江书院召开，县委常委、组织部长、关工委主任唐元甲提出“三个围绕”：围绕中心工作定方向，围绕青少年需求谋举措，围绕队伍建设强保障。全县420个村（社区）关工委实现全覆盖，10个“五老”工作室扎根基层，“纵向到底、横向到边”的组织网络基本成型。
2.红色链条，让党旗飘扬产业链。园区是非公企业聚集地，也是党建工作的新高地。江华创新党组织设置方式，采取单独组建、片区联建、行业统建等方式，组建33个园区企业党组织。更值得一提的是，江华在高新区成立了全市首家“智能小家电电机产业链党委”，形成了“高新区党工委－园区企业综合党委－智能小家电电机产业链党委－电机行业企业党支部”的红色链条，落户江华的电机行业企业全部实现党的组织和党的工作“两个覆盖”。投入450万元建成3000平方米的高标准园区党群服务活动中心，打造“中共党史文化长廊”“江华党史文化走廊”“廉政文化走廊”，营造浓厚的红色氛围。2022年从园区优秀企业人才中新发展党员13人，将企业生产一线优秀职工、专业技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。
3.制度保障，从“软任务”变“硬指标”。江华在全市率先实行关工工作目标管理考核，明确“领导班子建设好、制度健全执行好、“五老”作用发挥好、积极探索创新好、活动经常效果好”5大类20项具体任务，使关工工作从可有可无的“软任务”转变为必须抓实抓好的“硬指标”。县财政每年安排人才发展专项资金，对每个非公企业党支部每年给予1万元的工作经费，党组织书记每人每月300元的岗位补贴。系列制度创新，为关心下一代工作提供了坚实保障。
二、服务园区优环境，“联”出营商环境新高地
1.“母亲式”服务，涵养营商沃土。江华以“五心四到”标准打造“母亲式”服务品牌，即“办事顺心、创业安心、工作开心、生活舒心、消费放心”的“五心”标准，和“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”的“四到”意识。全县64名县级领导、106名科级单位“一把手”全覆盖联络16个乡镇、所有重点项目和园区企业。湖南国梦科技有限公司董事长刘德广深有感触：“不用我们跑腿，从头到尾一条龙式服务，企业有什么困难，他们主动帮我们解决。”正是这种服务理念，让江华从2017年第一家电机企业落户，到如今齐聚111家电机电器企业，8年时间成就了一个百亿产业集群。
2.审批提速，为企业降本增效。园区深化“放管服”改革，承接赋权168项审批事项，全面推行帮代办“五全”模式（全流程、全方位、全天候、全免费、全满意）。针对电机产业，优化“全链条并联式”审批流程，实现项目审批整体提速60%以上。全面推行“一窗受理、一门办理、一站式服务”，实现线上对接“一网通办”，做到“零跑腿”办理、不见面审批。园区还创新服务方式，帮助企业组建“电采购联盟”，整合145家企业年度用电需求5.2亿度，年省电费近320万元；工业用水“阶梯团购”年省水费139万元。这些实实在在的举措，让企业轻装上阵、心无旁骛谋发展。
3.政策红利，让员工安居乐业。江华县委、县政府出台《激励江华高新区规模工业企业员工安居乐业若干政策》，确保高新区规模以上工业企业稳定就业半年以上的员工子女在义务教育阶段都能在县城入学。2024年，高新区共为园区508名员工子女安排县城入学，为490名员工发放购房补贴739万元。针对企业“招工难”，园区2025年组织“春风行动”、就业援助“暖心活动”等线上线下招聘会40余场，累计为园区企业招聘各类人员超过5000人。工会为1万余名高新区职工购买职工医疗互助保障，切实减轻职工就医负担。
三、关爱青工暖人心，“扶”出青年成长新天地
1.扶志铸魂，点亮青工信仰之灯。江华依托党建阵地，常态化开展主题学习、红色教育等活动，将理想信念教育融入日常工作。县委常委、组织部长、关工委主任唐元甲牵头主编近20万字的《江华红色印记》，系统梳理革命先辈事迹，2024年由线装书局出版后，成为全县青少年思政教育的鲜活教材。“五老”骨干组建“瑶乡红”宣讲团，5年来深入学校、社区、乡村开展互动式、情景式宣讲65场次，覆盖师生达5.8万人次。园区企业开展“党史学习教育”、举办“党史知识竞赛”，打造“党史文化进企业”红色教育平台，引导青年职工厚植家国情怀。
2.扶技赋能，搭建青工成长舞台。江华构建“校县合作+校企合作+政企合作”立体化培训体系。推动中南大学与湖南丰辉电机有限公司建立人才培养基地，“订单式”提供科研成果转化和产业技术人才；推动县职业中专围绕电机产业链调整专业，增设机电技术应用、模具制造技术等，并与企业共建实习实训基地。2022年以来，在湖南贵德科技、湖南骏达科技、湖南国梦科技等企业开展岗位技能提升培训班23期，培训产业工人1328人。园区还推行“老工匠带新徒弟”机制，通过“传帮带”，一批年轻技术能手脱颖而出，成为生产线上的骨干力量。中南大学商学院与江华高新区制定青工能力提升培训方案，2022年以来各类技能培训4539人次。
3.扶创圆梦，激发青年双创活力。高标准建设的江华高新区科技企业孵化器于2022年升级为全市首家国家级科技企业孵化器，累计孵化企业46家，成功毕业21家。连续举办五届青年创业创新大赛，推荐优秀项目参加国家、省级大赛并屡获佳绩：湖南国梦科技有限公司在第十一届中国创新创业大赛中荣获“优秀企业”奖，湖南泉想湖智能科技有限公司在第五届“中国创翼”创新创业大赛湖南省选拔赛中荣获三等奖。青年创新创业协会团支部荣获全国五四红旗团支部称号。2022年，江华高新区获评全省打造内陆地区改革开放高地先进园区。
四、助力产业促振兴，“创”出县域发展新动能
1.梯度培育，“小巨人”撑起大产业。江华将培育专精特新企业作为推动工业经济转型升级的重要抓手，形成“省级储备—国家级冲刺—领军企业示范”的梯度培育格局。截至目前，已拥有国家级专精特新“小巨人”企业7家、省级专精特新企业45家，两项指标均居永州市首位。高新技术企业达82家，省级企业技术中心总数达16家，省级制造业单项冠军产品企业6家，占全市总量的三分之一。2025年10月，湖南国梦科技有限公司与湖南锐毅马达制造有限公司双双入选第七批国家级专精特新“小巨人”企业。国梦科技每年研发投入超2000万元，无刷电机产品荣获湖南省制造业单项冠军称号；锐毅马达在无叶风扇电机动平衡控制方面达到10毫克以内的国内领先水平。
2.产教融合，打通人才供应链。江华职业中专紧密围绕“千亿电机产业”战略布局，与20余家园区企业建立稳固合作关系。学校与企业共同制定人才培养方案，共建实训基地，实现“招生即招工、入校即入企、毕业即就业”的定向培养模式。2023年，学校为高新区企业精准输送266名毕业生和实习生，毕业生专业对口就业率高达99.3%，就业单位对毕业生职业技能满意度达94.54%。“机电技术应用”和“服装制作与生产管理”两个专业群被省教育厅立项为湖南省“楚怡”优质专业群建设（A档）。
3.数智赋能，激发产业新动能。2026年，江华成功入选湖南省中小企业数字化转型试点县，系全省5个试点之一、永州市唯一获此殊荣的县区。园区全面推进万兆光网、5G基站等新型信息基础设施建设，湖南明意湖智能科技股份有限公司5G+工业互联网项目入选湖南省2026年“数字新基建”百大标志性项目。江华绿宝石新能源储能科技有限公司每年投入营收的2%%用于设备迭代，自主研发的400V固态电容器达国际先进水平，成为省内最大的导电高分子固态电容器研发生产基地。
五、荣誉成效铸品牌，“亮”出关工赋能新答卷
近几年来，江华瑶族自治县高新区、园区企业、集体及个人在国家、省市层面斩获一系列荣誉，既是产业发展的成绩单，也是“党建带关建”赋能园区建设的实践答卷，彰显关工工作服务中心大局实实在在成效。
（一）园区平台类荣誉
1.获评改革高地，跻身先进园区。2022年，江华高新区获评全省打造内陆地区改革开放高地先进园区。
2.升级孵化平台，跻身国家梯队。2022年，江华高新区科技企业孵化器升级为永州市首家国家级科技企业孵化器。
3.创优五好园区，连获省府激励。2022年，江华高新区“五好”园区创建获省政府真抓实干表扬激励，实现连续6年获得省政府真抓实干成效明显园区表彰。
4.集聚智能电机，获评特色集群。2023年，江华智能小家电电机产业集群获评湖南省中小企业特色产业集群。
5.入选转型试点，领跑全市数字。2026年，江华县入选湖南省中小企业数字化转型试点县（全省5个，永州唯一）。
6.创建零碳园区，推动绿色转型。2026年，江华高新区成功创建省级零碳园区，推动电机产业绿色低碳转型。
（二）企业项目类荣誉
1.搭建工业平台，入选省级计划。2022年，湖南瑶珍粮油入选湖南省工业互联网平台建设计划。
2.角逐国赛舞台，屡获双创佳绩。2022—2024年，明意湖智能科技荣获第八届中国创新创业大赛新材料行业全国总决赛十二强、优秀企业奖；国梦科技获第十一届中国创新创业大赛优秀企业；泉想湖智能获第五届“中国创翼”创新创业大赛湖南省选拔赛三等奖。
3.打造宝妈产线，获评全国案例。2023年，江华“宝妈生产线”获第二届公共就业服务专项业务竞赛全国赛优秀就业服务案例三等奖，带动园区妇女就近就业。
4.深耕无刷电机，获评单项冠军。2024年，湖南国梦科技无刷电机获评湖南省制造业单项冠军产品。
5.壮大专精梯队，领跑全市小巨人。2025年，全县拥有国家级专精特新“小巨人”企业7家，省级专精特新企业45家，省级以上小巨人数量位居永州市第一。
6.新增两家小巨人，国梦锐毅上榜。2025年，江华高新区国梦科技、锐毅马达两家企业新晋国家专精特新“小巨人”企业。
7.标杆数字转型，获评智能工厂。2025年，绿宝石新能源获评湖南省数字化转型标杆企业、先进级智能工厂。
（三）先进个人类荣誉
1.入选湖湘英才，扎根高新创业。2021—2024年，莫根富、李冬梅先后入选湖湘青年英才支持计划，扎根江华高新区创业创新。
2.获评巾帼标兵，彰显返乡风采。2023年，明意湖智能科技李洪梅获评全国五一巾帼标兵、全国优秀农民工，系园区返乡创业代表人物。
3.获评优秀企业家，荣膺全国劳模。2024年，蒋珍凤获评湖南省优秀企业家，同时获评全国农业农村劳动模范、全国巾帼建功标兵。
4.荣获新湖南奖，贡献民营经济。2025年12月，陈金龙、蒋珍凤获评新湖南贡献奖优秀民营企业家。
六、典型案例树标杆，“展”出瑶山创业新风采
案例一：一脉连粤湘，跨省护新苗。江华在粤务工人员近十万，创办企业百余家，留守儿童亲情缺失成痛点。县关工委破局突围，2025年3月在广东省湖南江华商会挂牌成立永州市首个省外社会组织关工委工作站。依托商会平台，联动流动党组织，聚焦“扶志、扶技、扶创业”精准发力：已资助数十名在粤江华籍困难学子，为留守儿童提供学业辅导与心理关怀。一根网线连起山海，一座驿站温暖两乡，让十万游子在他乡安心打拼，让留守孩子在故乡向阳生长，探索出一条跨区域关爱的创新路径。
案例二：一线系宝妈，弹性稳就业。为破解留守儿童困局，助妇女顾家增收两不误，江华高新区引导企业量身定制“宝妈生产线”。目前已有10余家规模企业开设20条专线，吸纳千余名“宝妈”稳定就业。湖南超航电机先行示范：早八晚四点半，周末双休零加班，月均工资2500元以上，真正实现“挣钱顾家两不误”。该模式既解了企业用工之渴，又暖了万千家庭之心，入选全国优秀就业服务案例三等奖。一条柔性生产线，托举起千家万户的稳稳幸福，绘就乡村振兴的温暖底色。
案例三：一心融瑶山，跨国兴实业。2020年，陈金龙携资从佛山落户江华，在“拎包入住”服务中创办锐毅马达。他率队攻克高速无刷电机核心技术，手握16万转技术储备领跑行业，2024年推出自有品牌“灰鲸”洗拖一体机，推动产业链从部件制造迈向终端产品。同年以江华公司为母体赴越南设厂，成为当地首家海外布局的电机企业。2024年获授“招商大使”“荣誉瑶民”，举家落户江华；2026年摘得“新湖南贡献奖”。一位新瑶民，以实干与赤诚，在瑶山写下产城融合的精彩篇章。
案例四：一粒香稻米，带富千万家。蒋珍凤，瑶珍粮油董事长，十六年深耕将“瑶珍”打造成国家级农业产业化龙头企业。她创新“龙头企业+基地+合作社+农户”模式，让山区群众家门口就业增收。作为2021年唯一参与中国绿色食品稻米行业标准起草的民企代表，她将先进种植管理标准辐射至近十万亩生态基地，带动小农户接轨大市场。2024年获评“新湖南贡献奖优秀民营企业家”。一粒米，撬动一个产业，富裕一方百姓，生动诠释了现代农业广阔天地的无限可能。
案例五：一片薄钢化，闪耀全世界。明意湖集团创始人李洪梅，从瑶乡起步，带领团队将小小手机膜做成全球产业，斩获第八届中国创新创业大赛新材料行业全国总决赛十二强及优秀企业奖。2026年，世界妇女组织总干事偕巴哈马驻华大使到访，授牌“全球女性能力建设中心”，盛赞这位瑶乡姑娘以创新点亮乡村振兴。从跟跑到领跑，从贴牌到品牌，一片薄膜折射出中国制造的硬核实力。李洪梅用创业传奇证明：深山亦可通四海，指尖能创大世界。
责任编辑：张勤祎
