为深入贯彻未成年人保护工作部署,磁窑镇紧扣“减存量、防增量”核心目标,坚持“小切口、办实事”原则,创新建立“综治牵头、部门联动、清单管理、闭环运行”的重点场所管控机制。通过整合派出所、文旅、市场监管所、综治中心等多方力量,对台球厅、网吧、KTV、足疗店及校园周边商铺等未成年人易聚集、易受侵害的重点场所实施全链条、常态化监管,从源头上铲除安全隐患,为未成年人筑起一道坚实的安全“防火墙”。
一、动态摸排“全覆盖”,消除监管死角盲区
底数清、情况明是精准监管的前提。针对辖区内文化娱乐场所分布散、隐蔽性强、夜间营业等特点,磁窑镇改变以往“运动式”检查模式,建立由文旅站牵头、多部门配合的常态化动态摸排机制。
联合工作组对辖区内台球厅、网吧、KTV、足疗店等场所开展拉网式、滚动式摸底,逐一登记经营主体信息、地理位置、营业规模,建立“一场一档”电子台账。累计摸排检查台球厅9家、网吧2家、KTV 3家、足疗店4家,全面掌握了重点场所底数。更关键的是,工作人员在常规巡查中敏锐发现,有3家小型台球厅此前未纳入监管视野,当即予以登记并列入重点检查名单,真正实现了“动态掌握、及时纳管、无死角覆盖”。
此外,镇综治中心组织村级网格员将巡查触角延伸至城乡结合部、村庄内部的小微娱乐点,构建起“镇级专业巡查+村级网格哨点”的双层摸排体系,确保每一处可能吸引未成年人聚集的场所都处于有效监控之下。
二、联合执法“出重拳”,压实经营主体责任
口头警告缺乏震慑力,单部门执法力量有限。磁窑镇采取“联合执法+刚性约束”的强力手段,让监管真正“长出牙齿”、产生实效。
每月至少开展两次集中联合检查,由综治中心牵头,公安、文旅、市场监管等部门齐上阵,形成“一次上门、全面体检”的执法合力。在执法现场,工作人员不仅严格核查经营资质、查验消费者身份信息、排查消防安全隐患,更创新推行“三个一”标配动作:在每个场所入口显著位置张贴一张《关于规范未成年人进入台球厅(室)的公示》;向经营者面对面发放一份图文并茂的倡议书;由经营负责人当场签订一份包含身份核验、禁入标志、违规处罚等条款的承诺书。
全镇累计张贴公示14份、发放倡议书28份、签订承诺书28份。这种“看得见、摸得着、签了字就要负责”的硬性约束,将法律条文转化为经营者心中清晰的红线,有效强化了其“不敢违、不能违、不愿违”的主体责任意识。同时,派出所将重点场所纳入每日夜间巡防点位,对深夜仍在经营的场所进行突击检查,形成全天候震慑。
三、延伸触角“护周边”,净化校园成长环境
校外环境直接关系学生的身心健康。在严管娱乐场所的同时,磁窑镇将整治链条延伸至校园周边200米范围内,构建“内外联动、点面结合”的立体防护网络。
镇市场监管所将校园周边的食品经营户、文具玩具店、小卖部等列为重点监管对象,主要严查三方面违规行为:一是向未成年人销售香烟、电子烟;二是销售过期、“三无”或高盐高糖的不合格食品;三是销售含有暴力、低俗内容的玩具、文具或危险仿真武器。
执法人员对宁阳县第二十中学周边的经营业户进行全面排查,现场发现并责令整改违规商铺2家,收缴不合格商品若干。同时,市场监管所建立校园周边“一校一档”动态巡查记录,每月至少开展一轮全覆盖检查,并通过“回头看”确保整改到位不反弹。经过持续整治,校园周边的经营秩序明显规范,学生购买到不安全食品、危险玩具的风险大幅降低,家长接送孩子时更加放心。
四、常态长效“防反弹”,闭环管理见真章
整治一时易,长效保持难。磁窑镇将重点场所管控深度融入“周调度、月汇总”工作机制,建立起“检查—交办—整改—复核—销号”的完整闭环,确保每一项问题都有人盯、有人管、有结果。
每周,派出所、文旅站等部门按照既定计划对已检查过的场所进行“回头看”突击复查。12月份,派出所连续多轮对2家台球厅、2家KTV、4家足疗店进行复核,重点检查前期问题是否整改、禁入标志是否完好、经营者是否放松警惕;文旅站对辖区2家网吧多次开展夜查,现场核验上网人员身份,严防未成年人夜间混入。综治中心每周汇总各部门检查数据,对整改滞后、问题反弹的场所进行通报并挂牌督办。
这种高频次、可追溯、有复核的滚动检查机制,确保了违规行为“发现一处、整改一处、巩固一处”,有效防止了问题回潮。同时,各部门建立了信息共享渠道,一旦某场所被查实违规,公安、文旅、市场监管同步采取约谈、警告、停业整顿等阶梯式处置措施,形成“一处违规、处处受限”的联合惩戒效应。
磁窑镇的实践证明,未成年人保护工作不能靠“一阵风”式的突击检查,必须建立一套职责清晰、衔接紧密、运行高效、常态长效的闭环管控机制。下一步,该镇将继续深化部门联动,将监管范围扩大至小型流动摊贩、民宿日租房等新兴风险点,以更严的标准、更实的举措、更密的网格,持续守护好每一个孩子的健康成长之路。
责任编辑:张勤祎







