为落实对未成年人“教育、感化、挽救”工作方针,宁德市关工委发挥“五老”银发队伍优势,构建市、县、乡、村四级联动工作体系,联动政法委、司法局、农业农村局、专业心理服务机构等单位,创新打造“法治护航+亲情关爱+技能赋能”一体化未成年社区矫正帮教模式,以柔性温情矫治引导迷途少年重塑自我、顺利回归社会,形成可复制、可推广的基层治理实践方案。
一是健全联动机制,“五老”靠前摸排,夯实精准帮教基础。全市搭建“政法主导、关工委搭台、多部门协同、“五老”深度参与”工作架构。“五老”凭借善于沟通、贴近群众的优势,下沉入户走访,为制定方案提供一手线索。司法局负责日常监管与法治刚性约束,“五老”重点做好暖心引导、心理疏导、家庭教育指导等柔性帮扶工作。自2025年9月以来联合走访未成年社区矫正对象55人次,制定矫正方案29份,切实推动社区矫正工作精准化、温情化开展。周宁、福鼎、福安、屏南、古田等乡镇司法所联合本地“五老”上门走访,同步对接监护人普及科学育儿理念,调解亲子矛盾,修复家庭矫正环境。古田县由“五老”牵头组织多部门季度会商调度,定期梳理重点对象帮扶难点,形成全市统一协作流程。

二是抓实三维教育,“五老”全程参与,筑牢思想心理防线。其一,“五老”主讲红色法治课堂,做实价值引领。退休法官、老教师等“五老”担任主讲,引导青少年算清自由、家庭、人生三本账。福鼎依托“五老”常态化开设社区矫正法治专题讲座;周宁老法官结合凌福顺烈士事迹开展法治授课,把红色教育与普法深度融合。其二,“五老”暖心谈心陪伴,配合心理疏导纾解心结。各县引入专业心理咨询师开展团体辅导、一对一干预,“五老”以长辈身份长期跟进陪伴,日常面对面座谈、入户拉家常,耐心倾听少年自卑、迷茫、抵触等负面情绪,用自身人生阅历开导疏导,纠正偏激认知,消解矫正对象心理隔阂。其三,“五老”摸排困难线索,落实暖心慰问纾困。屏南由“五老”摸排困难对象并送上慰问金、为困难家庭子女申请助学补助;周宁通过“五老”走访摸排,为7名困难对象送上慰问金,协助升学少年办理助学贷款;福安、古田“五老”走访重病、困境家庭,送上生活物资、协调报销医疗费用,切实缓解经济压力,传递社会包容暖意。
三是打造技能品牌,“五老”技术赋能,打通就业回归通道。全市以周宁县农村青年致富“种子工程”为样板,依托退休农业专家、农村老能人等“五老”力量,在各县推广“技能培训+田间实操”赋能模式,将农村产业培训与社区矫正深度融合,用技能助力矫正对象回归。2026年4月市、县关工委等多部门联合在周宁举办花生绿色栽培培训班,开展课堂教学、田间实操指导,手把手传授种植、病虫害防治实用技术。培训期间,“五老”结合自身从业经历分享劳动致富经验,引导矫正对象树立正确劳动观。各地同步规划拓展果蔬、畜禽养殖、农产品加工多元培训,“五老”持续做好课后跟踪,对接种植示范户提供长期技术指导,搭建“培训—就业—跟踪”闭环帮扶,让矫正对象掌握谋生本领,摆脱前途迷茫的消极心态。

四是全域落地见效,“五老”银发力量显实效,实现长效治理成果。截至目前,全市“五老”联合司法部门累计开展红色研学、法治讲座、入户谈心、技能培训、困难慰问等各类帮扶活动60余场,帮扶成效清晰良好:周宁县2名未成年矫正对象顺利考上大学、1人重返高中、13人通过技能培训稳定就业;全市在册未成年社区矫正对象零再犯罪,实现“教育转化、顺利回归”目标。帮教模式依托现有“五老”队伍,联动司法所、农业部门、红色教育阵地、心理服务机构即可实施,资源整合难度低、工作流程标准化,具有推广价值。

下一步,宁德市关工委将持续发挥“五老”银发优势,丰富德育载体,优化未成年人社区矫正法治关爱服务,以温情暖心帮教体系护航迷途少年向阳新生,为基层社会治理现代化提供可借鉴、可落地的关工实践样板。
责任编辑:唐子韬







