春风化雨，润物无声。关心下一代事业是党的事业的重要组成部分，承载着塑造未来、传承薪火的历史重任。“三扶两创”（扶志、扶技、扶创业，创建青年农民创业示范基地和培育青年农民创业之星）活动，作为关工委系统围绕中心、服务大局，助力青年成长成才的重要载体和品牌工作，其成效如何，不仅体现在实实在在的帮助措施上，也体现在广泛深入的社会宣传和示范引领上。当前，随着“大关工”工作体系的不断深化和拓展，关工委工作日益融入经济社会发展全局，与农业、人社、经信、科技等职能部门的联系愈发紧密，形成了纵横交错、协同发力的助农大网络。这为“三扶两创”活动提供了更广阔的舞台和更丰富的资源，但也给其宣传报道工作带来了新的挑战。县一级关工委作为承上启下的关键层级，直面基层，贴近青年，其宣传报道工作的质量与效果，直接关系到“三扶两创”品牌的知晓度、美誉度和影响力。
现实中，我们常常遇到这样的情形：一次成功的青年创业帮扶，农业部门提供了技术指导，人社部门落实了贷款贴息，经信局帮忙对接了市场，乡镇关工委的老同志则持续进行精神鼓励。最终青年创业成功，带动了乡邻就业。这本是“大关工”格局下多方协力的完美诠释，是“三扶两创”的生动实践。但在总结宣传时，县关工委的同志却可能犯了难：详细报道各部门的贡献，担心被视为“为他人做嫁衣”；突出关工委的作用，又怕有“贪功”之嫌。等到从其他部门的总结或媒体报道中了解到这个案例，新闻已成“旧闻”，再以关工委视角报道，效果大打折扣，甚至可能引来“炒冷饭”的议论。这种“做了说不出”、“说了怕说错”、“说时已过时”的困境，在基层并非个别现象。因此，深入剖析“大关工”格局下县关工委在“三扶两创”宣传报道中面临的实际困境，厘清工作定位与伦理边界，系统探索提升宣传效能的现实路径，已成为一项紧迫而重要的课题。这不仅是关工委自身工作发展的需要，更是推动关心下一代事业高质量发展，使“三扶两创”品牌在新时代焕发新活力的必然要求。
一、直面困境：县关工委“三扶两创”宣传报道的多维难题剖析
“大关工”格局如同一条奔涌的河流，汇聚各方力量。县关工委在这条河流中航行，宣传报道工作则像是记录航行见闻的“船日志”。然而，记什么、如何记、何时记，常常让我们这些老同志感到困惑。
1.角色模糊：越位之虑与定位失焦的冲突。“我们到底该站在什么位置来宣传？”一位县关工委负责宣传的老同志曾皱着眉头问我。他的困惑很有代表性。在“三扶两创”工作中，关工委的角色更多是“协调者”、“推动者”、“服务者”，而非具体的项目执行主体。例如，一个青年农民参加人社局组织的技能培训后成功创业，关工委可能只在前期推荐或后期鼓励环节有所参与。若大力宣传此事作为关工委“扶技”成果，农业、人社部门的同志会怎么想？会不会觉得我们“手伸得太长”？这种“越位”的担忧，使得许多基层关工委在宣传时畏首畏尾，宁愿少说或不说，导致关工委在“三扶两创”中的积极作用被“隐形”，工作价值难以充分展现。一位乡镇关工委副主任坦言：“有时候看到好苗子，我们帮忙跑前跑后联系部门，最后成了，功劳都是人家的，我们好像就是个‘牵线的’，报道起来没底气。”这种定位的失焦，削弱了宣传的主动性。
2.信息迟滞：新闻时效折损下的传播落差。信息时代，速度就是生命。关工委系统，特别是基层，信息传递链条较长，反应速度往往慢半拍。一位刚从报社退休被聘为县关工委通讯员的“五老”志愿者感叹：“经常是县里的电视台都播了某个创业青年的故事，我们才从上面转发的链接里看到，说是这个案例很好，让我们深入挖掘关工委的参与情况。可等我们联系上，对方可能都已经接受过好几轮采访了，我们再去找，人家都觉得是‘重复劳动’，积极性不高。”这种“新闻变旧闻”的现象十分普遍。关工委未能成为信息的第一落点，甚至常常是最后知晓者，导致宣传报道总是“慢一拍”，传播效果大打折扣，示范引领作用也因时效性衰减而削弱。
3.手段陈旧：宣传能力薄弱与方法迭代脱节。走进多数县关工委的办公室，宣传手段可能还停留在“一支笔、一个本、一台老式数码相机”的阶段。负责宣传工作的多是退休老同志，虽然经验丰富、责任心强，但对新媒体技术的掌握和应用往往力不从心。一位县关工委办公室同志坦言：“我们最拿手的还是写简报、发内刊。现在年轻人都看短视频、刷微信公众号，我们也想学，但精力有限，做得不专业，点击量寥寥。”宣传理念上，习惯于工作总结式的语言，不善于运用故事化、视觉化的表达方式。这种传统手段与全媒体传播环境的脱节，使得关工委的“三扶两创”宣传难以触达最需要影响的青少年群体，陷入了“自说自话”的尴尬境地。
4.痕迹弥散：成果归属模糊与关工价值隐形。“三扶两创”的成功案例，通常是多方合力的结果。就像几位老工匠共同雕琢一件玉器，最终成品光彩夺目，但具体哪一刀、哪一刻最关键，有时难以清晰界定。关工委的贡献往往是润物细无声的“扶志”（思想引导、精神鼓励），或是穿针引线的协调服务，这些工作“痕迹”不像资金、项目那样具体可见，容易湮没在整体成果之中。一位创业青年曾真诚地说：“感谢关工委的爷爷们，在我最困难的时候给我打气，帮我联系资源。”但这种“打气”和“联系”，在正式的报道中很难量化呈现。当农业部门展示技术增产数据，人社部门列出培训人数和贷款额度时，关工委的“育人”成效就显得抽象而模糊。这种痕迹的弥散，导致关工委在“三扶两创”中的独特价值被隐形，宣传时缺乏有力的“事实支撑”。
5.机制割裂：碎片化报道与协同缺位的悖论。目前，“三扶两创”相关的信息分散在各个职能部门和各级关工委组织手中，缺乏有效的信息共享和协同宣传机制。县农业局宣传其培育的新农人，县人社局报道其扶持的创业典型，县融媒体中心可能进行综合报道，但往往是从其本位出发。县关工委未能有效整合这些信息，也缺乏主动与这些部门建立宣传联动的工作机制。其结果就是，关于“三扶两创”的报道呈现“碎片化”状态，各说各话，未能形成聚焦“关爱育人”核心的聚合效应。一位分管农业的县领导曾指出：“各部门都在做青年工作，但宣传上没有形成拳头。关工委如果能从‘育人’这个角度把大家的成果串起来，效果会大不一样。”这种机制上的割裂，是导致宣传资源浪费、品牌效应稀释的重要原因。
二、理论辨正：“大关工”格局下宣传定位与伦理的双重校准
面对困境，怨天尤人无济于事，关键在于从思想根源上正本清源，准确把握“大关工”格局的本质要求，重新校准宣传工作的定位与伦理。
1.角色转型：从执行主体到价值叙事引领者的跃迁。在“大关工”格局下，县关工委在宣传中的角色必须实现根本性转变。我们不应再纠结于自身是否“主导”了某个具体项目，而是要确立自身作为“三扶两创”价值叙事引领者的新定位。我们的核心任务，不是与职能部门争抢具体工作的“功劳”，而是立足于关心下一代成长的崇高使命，去发现、提炼、传播“三扶两创”实践中蕴含的“扶志”引领、“扶技”成才、“扶创业”建功的育人价值，以及各方力量协同关爱青年的制度优势。我们要善于讲述青年在多方关爱下成长的故事，重点突出关爱体系如何发挥作用。这要求我们从“运动员”思维转向“解说员”甚至“导演”思维，致力于构建具有关工特色的叙事体系。
2.价值锚定：协同治理效能与育人成果可视的统一。“大关工”格局的精髓在于协同治理。宣传工作的价值锚点，就在于生动展现这种协同治理如何有效转化为服务青年成长成才的实际效能。我们要宣传的，不是关工委“独家”做了什么，而是在党委领导下，关工委如何携手各方，共同为青年铺路搭桥。例如，宣传一个创业成功青年，价值不在于区分关工委帮了多少、农业局帮了多少，而在于展示“政策引导+技术支撑+关爱激励”这个协同模式如何成功塑造了一个新农人。通过聚焦“协同过程”和“育人成效”，使关工委作为重要协调推动力量的价值得以“可视化”，从而避免“争功”质疑，彰显“大关工”的格局与胸怀。
3.伦理守界：不越位、不失语、不争功的三重底线。做好宣传，必须恪守伦理边界。一是“不越位”。严格尊重职能部门的主责主业，在报道其工作成果时，明确其主体地位，客观反映关工委的协调、配合作用，绝不夸大、不混淆。二是“不失语”。对于关工委切实发挥作用、体现关工特色的工作和成效，要敢于发声、善于发声，及时总结推广，避免因过度担忧“越位”而选择沉默，导致工作价值埋没。三是“不争功”。始终保持谦逊态度，在联合宣传中，多讲协同配合，多讲青年努力，多讲各方支持，甘当“配角”，乐见其“成”，着力烘托“大关工”的整体氛围。守住这三条底线，宣传工作者才能腰杆挺直、底气十足。
4.视角重构：从工作罗列到故事叙事的重心转移。改变过去简单罗列工作项目的宣传模式，将重心转向讲述有温度、有深度的人物故事和事件故事。善于从“三扶两创”的实践中，挖掘青年在关爱下思想转变、技能提升、创业奋进的感人细节，刻画“五老”志愿者无私奉献、倾情帮扶的动人场景，描绘各部门携手支持青年的协作画面。通过故事化的叙事，将宏观的工作部署转化为微观的情感体验，将抽象的政策措施转化为具体的成长轨迹，使宣传报道更具感染力、亲和力和传播力。好的故事本身就能说明关工委的价值所在。
5.效能增值：二次传播与品牌聚合的功能拓展。对于其他部门或媒体已报道的、与“三扶两创”精神高度契合的素材，县关工委不应简单放弃或视为“旧闻”。应树立“效能增值”理念，善于进行“二次传播”和“关工视角”的深度加工。可以从“这项成果体现了关爱下一代工作的哪些理念？”“过程中‘五老”’发挥了什么独特作用？”“对深化‘三扶两创’活动有何启示？”等角度进行再挖掘、再解读，赋予其新的关工内涵和宣传价值。通过这种聚合提炼，将分散的报道整合到“三扶两创”的品牌之下，形成强大的品牌聚合效应，实现宣传效能的最大化。
三、破局路径：提升“三扶两创”宣传效能的系统性对策
认清困境、厘清思路之后，关键在于行动。县关工委需拿出切实可行的举措，系统提升“三扶两创”宣传报道工作水平。
1.机制贯通：构建跨部门信息协同网络。打通报料渠道是关键第一步。建议由县关工委牵头，主动与农业、人社、经信、科技、团委、融媒体中心等相关部门和单位建立“三扶两创”宣传信息共享联席会议制度或联络员制度。定期（如每季度）沟通情况，交换信息线索。建立关键信息源网络，在各职能部门、乡镇（街道）、重点企业、创业基地发展一批“信息观察员”，确保关工委能够及时获取“三扶两创”相关的重要活动、典型线索。同时，明确信息共享和联合报道的规则，如共同策划、统一口径、注明来源等，使合作有章可循。
2.方法焕新：适配全媒语境的传播形态升级。顺应媒体融合趋势，提升宣传报道的现代化水平。一是建强自有平台。用心运营好县关工委的微信公众号、视频号等，将其打造成发布信息、讲述故事、互动交流的主阵地。内容上要图文并茂，尝试制作短视频、海报、H5等新媒体产品。二是主动借助外脑。可邀请媒体退休专家、高校新闻专业师生或社会上的宣传骨干作为志愿者，参与策划和制作。三是丰富表达形式。多采用现场短新闻、人物特写、图片故事、微纪录片、直播访谈等生动活泼的形式，改变长篇大论的陈旧文风，让宣传更接地气、更具活力。
3.视角聚焦：深挖关工介入的育人叙事独特性。这是解决“痕迹弥散”问题的核心。宣传报道必须牢牢抓住关工委的独特视角——即“关爱”与“育人”。在报道任何“三扶两创”案例时，都要有意识地追问和挖掘：在这个青年成长的过程中，“五老”做了什么？关工委组织发挥了什么不可替代的作用？是思想上的引导，是心理上的抚慰，是资源上的牵线，是困难时的鼓励？要善于捕捉和讲述那些体现关工特色的细节。例如，老科技专家如何手把手教青年技术，老企业家如何分享创业经验激励青年，关工委如何组织交流活动搭建平台。通过这些独特的“关工叙事”，使关工委的价值清晰显现，避免与职能部门的工作汇报雷同。
4.队伍筑基：专业化能力梯队培育工程。针对宣传队伍薄弱的短板，实施能力提升计划。一是盘活现有力量。加强对现有“五老”宣传骨干的培训，组织他们学习新闻写作、摄影摄像、新媒体应用等知识。二是引进新鲜血液。积极动员刚退休、相对年轻、有宣传专长的老同志加入关工委宣传队伍；探索与本地高校新闻传播学院或中文系合作，建立大学生志愿者实践基地，让学生参与采访写作。三是建立激励机制。对优秀宣传稿件、先进个人给予适当表彰奖励，激发工作热情。逐步形成以“五老”为骨干、专兼结合、老中青搭配的宣传工作队。
5.资源活化：建立分类分级宣传素材库。变被动等待为主动积累。建议县关工委着手建立“三扶两创”宣传素材库。通过信息协同网络，广泛收集各部门、各层级涉及青年农民、青年技工、创业青年等的政策信息、成功案例、活动动态、先进人物事迹等。对素材进行分类（如扶志类、扶技类、创业类）、分级（如重大典型、一般线索、储备信息）。对重要典型，提前介入，跟踪培养，积累文字、图片、视频等多形态素材。素材库实行动态更新、共享使用。这样既能避免“无米下锅”，也能对已有报道的优质素材进行“深加工”和“再创作”，实现资源的持续利用和增值。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。“大关工”格局为“三扶两创”工作开辟了新天地，也对宣传报道提出了更高要求。县关工委在“三扶两创”宣传中遇到的困境，是工作深化过程中必然面临的挑战，关键在于我们如何认识它、应对它。只要我们准确把握自身在新时代的工作定位，坚守宣传伦理，勇于解放思想，积极创新方法，主动加强协同，就一定能够破解难题，探索出一条符合基层实际、富有成效的宣传报道新路径。让我们这些老同志继续发挥光和热，用手中的笔和镜头，用心用情记录好、讲述好关爱下一代成长的生动故事，让“三扶两创”的品牌在广袤田野上、在青年心田中更加闪亮，为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献关工委的独特智慧和力量。
责任编辑：张勤祎
