湖南省永州市江华县关工委在推进“三扶两创”工作实践中，以严谨务实态度，系统研究该工作模式的产生根源、时代背景及现实意义。通过融合理论基础与实践逻辑，成功解构其时代逻辑与实践价值，让工作目标更明确、职责更清晰、任务更聚焦、方向更精准、措施更有力，为顺利推进奠定坚实理论基础。
其时代逻辑与实践价值凸显为六个方面：
一是破解发展矛盾的必然路径。
当前基层发展面临资源分配不均、发展动能不足等矛盾。“三扶两创”工作从实际出发，通过精准帮扶与创新驱动针对性破解这些矛盾，打破传统发展壁垒，整合各类资源向薄弱环节倾斜，激发基层内生动力，为区域协调发展提供可行路径，成为破解发展不平衡不充分问题的必然选择。
二是重构传统帮扶的效能革新。
传统帮扶模式存在方式单一、持续性不足等局限。“三扶两创”工作对此进行效能革新，从“输血式”帮扶转向“造血式”赋能。通过构建长效帮扶机制，注重提升帮扶对象自我发展能力，优化帮扶资源配置，提高帮扶精准度和实效性，让帮扶工作更具可持续性，实现传统帮扶模式转型升级。
三是激活“五老”资源的战略部署。
“五老”群体拥有丰富经验、威望和情感优势，是基层工作宝贵资源。“三扶两创”工作将激活“五老”资源作为战略部署，搭建平台让“五老”充分发挥作用。通过引导“五老”参与帮扶与创新工作，既盘活存量人力资源，又发挥其在思想引领、经验传授等方面的独特价值，为工作开展注入强大力量。
四是承接国家战略的基层实践
国家在乡村振兴、青年发展等领域部署了一系列战略。“三扶两创”工作紧密对接国家战略，将其转化为具体的基层实践行动。通过找准工作与国家战略的结合点，在基层落地落实相关政策要求，使国家战略在基层有了具体载体，成为推动国家战略在县域层面深入实施的重要抓手。
五是纾解青年困境的精准施策
青年在成长成才、就业创业等方面面临诸多困境。“三扶两创”工作聚焦青年需求，实施精准施策。从技能培训、创业扶持到思想引导，全方位为青年排忧解难，为青年成长搭建平台、创造条件，助力青年在基层实现价值，缓解了青年发展中的突出问题，为青年成长成才保驾护航。
六是深化关工工作的系统升级
关工工作在新时代面临新要求新挑战。“三扶两创”工作推动关工工作实现系统升级，从工作理念、方式方法到目标任务都进行了优化创新。它拓展了关工工作的内涵与外延，提升了工作的针对性和实效性，使关工工作更贴合时代发展需求，焕发出新的生机与活力。
江华县关工委以“三扶两创”解构时代逻辑、彰显实践价值的探索，启示我们：基层工作的生命力在于立足实际、回应需求、守正创新。唯有将理论思考与实践探索紧密结合，才能在乡村振兴的时代浪潮中，凝聚“五老”力量，赋能青年成长，书写基层治理的新篇章。
责任编辑：唐子韬
