中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》（以下简称《意见》），首次以中央文件形式系统性锚定关工委工作的战略方向。尽管文件中未直接使用“三扶两创”这一表述，但其核心内容与“扶志、扶技、扶创业，创建创业示范基地、评选创业之星”的工作要求高度契合，为青年农民成长成才提供了系统性政策支撑。
1.政策框架：服务大局明方向
《意见》在“总体要求”部分明确提出“坚持服务党和国家工作大局”（第三条），强调关工委需围绕乡村振兴等国家战略开展工作。其中，“加强农村青年人才培养”被列为重点任务，为“三扶两创”提供了政策锚点。例如，第五条要求“引导青年树立远大志向”，与“扶志”形成呼应；第六条提出“开展技能培训”，直接指向“扶技”。这些条款虽未使用“三扶两创”表述，但通过服务大局的定位，为基层实践划定了方向。
2.核心内容：人才培养强支撑
《意见》第九条明确要求“支持青年就业创业”，提出“建设创业服务平台”“培育创业带头人”，与“扶创业”和“创业示范基地”建设内涵一致。第十条进一步指出“选树青年典型”，通过“宣传先进事迹”激励群体，隐含“创业之星”评选逻辑。解读认为，政策将“扶志”融入思想引领、“扶技”依托培训体系、“扶创业”链接资源平台，形成人才培育闭环。
责任编辑：张勤祎
