湖南省永州市江华县关工委，为精准推进“三扶两创”工作，积极深入探究“扶”与“创”的辩证内涵，以精准扶持激活创业动能，以创业实践校准扶持方向，以协同发力提升工作质效，确保“三扶两创”工作落地见效。
一、扶为创筑基，创为扶立向
扶志破除“等靠要”的思想壁垒，为创业注入精神动力；扶技提供专业能力支撑，让创业具备实践可能；扶创业搭建资源对接平台，降低创业门槛。而创业实践则反向明确扶持方向，通过市场反馈校准技能培训内容，通过需求导向优化扶持资源配置，使“扶”的举措更贴合农村发展实际需求，形成目标与手段的精准对接。
二、扶为创蓄能，创为扶提质
扶志激发主体意识，让农民从“要我发展”转为“我要发展”；扶技提升生产效能，将传统经验转化为现代技能；扶创业整合政策、资金、技术等要素，为创业蓄能蓄力。创业实践中，农民在市场竞争中锤炼能力、积累经验，反过来推动扶持工作提质升级，促使扶志更注重精神引领的持续性，扶技更强调技能的实用性与前沿性。
三、扶为创拓路，创为扶扩面
扶创业通过政策倾斜打破行业壁垒，为农村特色产业发展拓宽路径；创业示范基地的创建则为更多农民提供可复制的创业模板。而创业主体的不断涌现，又扩大了扶持工作的覆盖范围，从个体扶持延伸至产业链扶持，从单点帮扶拓展至区域协同帮扶，让“扶”的红利惠及更广泛的农村群体。
责任编辑：张勤祎
