湖南省永州市江华县“数智关工”系列实践(一):数智赋能·关工新篇——数字化时代关工委工作的转型与机遇

发布日期:2026年06月17日 来源: 湖南省永州市江华县关工委 作者: 黄启发 黄生华 冯高廉
摘要:当“银发”力量与“数字”浪潮不期而遇,当传统的走村入户与云端互联同频共振,关心下一代工作正站在历史的十字路口,面临深刻的时代之问。面对青少年日益多元的成长诉求与传统工作手段捉襟见肘的现实困境,江华县关工委没有选择因循守旧,而是以“数智”破局,给出了响亮而坚定的回答。这不仅仅是一场技术的迭代升级,更是一场从理念到实践的深刻革命——从“一双脚跑遍城乡”到“数据多跑路”,从“经验主导”到“精准导航”。让我们一同走进江华,探寻这支平均年龄逾六旬的队伍,如何以数字为钥,开启关工事业的崭新篇章。

当“银发”力量与“数字”浪潮不期而遇,当传统的走村入户与云端互联同频共振,关心下一代工作正站在历史的十字路口,面临深刻的时代之问。面对青少年日益多元的成长诉求与传统工作手段捉襟见肘的现实困境,江华县关工委没有选择因循守旧,而是以“数智”破局,给出了响亮而坚定的回答。这不仅仅是一场技术的迭代升级,更是一场从理念到实践的深刻革命——从“一双脚跑遍城乡”到“数据多跑路”,从“经验主导”到“精准导航”。让我们一同走进江华,探寻这支平均年龄逾六旬的队伍,如何以数字为钥,开启关工事业的崭新篇章。

一、国策指引,锚定数智转型航向

国家数字化发展的宏观战略,为关工委数智化转型锚定了清晰的时代方位。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“加快数字化发展,建设数字中国”,强调“以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。《“十四五”国家信息化规划》进一步细化了基层数字化建设的要求,对“推进基层治理数字化”作出工作部署。中国关工委“十四五”发展规划则更具针对性地提出“建设关爱服务数字化平台”“探索‘互联网+关工’新模式”等重点任务。尤为重要的是,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》明确要求“创新工作载体,拓展线上线下相结合的工作渠道”。

江华县关工委系统学习并深刻领会了上述文件精神,认识到数智化转型绝非简单的技术叠加,而是关工委工作从传统模式迈向全域、全员、全程育人生态的一次战略性升级。作为政策落地的核心“末梢”,县级关工委必须完成从宏观政策到本地化实践的三重转化:其一,将“建设数字关工体系”的原则性要求,细化为包括青少年数据采集、重点群体帮扶、线上服务响应在内的、可量化、可考核的工作标准;其二,依托政策红利,有效整合县域财政、教育、民政、卫健等各领域的数字资源,形成合力;其三,构建一套与数智化工作模式相适应的联动协同体系。正是基于这一深刻认识,江华县关工委将“智慧关工委”建设列为年度重点工作,积极、主动地融入了全县数字化发展的大局之中。

二、县情倒逼,催生数字变革刚需

江华地处湘粤桂三省交界,是全国3个瑶族自治县中瑶族人口最多的地区。独特的地理区位带来了特殊的关工挑战——全县数万群众常年在广东等地务工,由此产生的留守儿童关爱、异地青年职工服务等问题,成为工作中的重点与难点。传统依靠上门走访、纸质流转的工作模式,因“层级多、耗时长、效率低”,难以有效覆盖千里之外的务工家庭及其子女。与此同时,全县79个村(社区)建立了本土化教育基金会,累计募集帮扶资金达300余万元,近年来已发放助学金66万元,资助困难学生超过800人次。面对如此庞大的帮扶体系,若缺乏数字化支撑,精准识别帮扶对象、动态管理帮扶过程便无从谈起,帮扶成效也将大打折扣。

更为紧迫的是,横亘在“五老”与青少年之间的“代际数字鸿沟”正在日益拉大。老一辈“五老”习惯于拿笔记、跑腿讲,而新一代青少年则是与网络共生的“数字原住民”。调研发现,部分偏远教学点的老教师甚至连基本的文档编辑都不会,网络联校等数字化设备的使用率也不高。县情的压力与时代的呼唤,使江华县关工委形成了高度共识:不转型,就无法精准掌握青少年的真实需求;不转型,就无法高效配置有限的关爱资源;不转型,就无法跟上时代育人的步伐。数字变革,已成关乎事业发展的刚需。

三、党建赋能,夯实数字运行底座

坚实的组织根基是数智化转型的“压舱石”。江华县坚持“党建带关建”,全面搭建起“县—乡镇(街道)—村(社区)”三级联动的数字化关工组织体系。在县级层面,关工委由县委书记、县长任顾问,县委常委、组织部长任主任,配强了统筹协调力量;16个乡镇(街道)关工委主任全部由党委组织委员兼任,确保了工作的高位推进;312个村(社区)则全面推行了党组织书记、村委会主任、关工委主任“一肩三挑”机制。目前,全县319个村(社区)关工委已实现全覆盖,20个“五老”工作室扎根基层,形成了“纵向到底、横向到边”的组织网络。在队伍保障上,创新建立了“五老”选配机制:选配即将退休的干部提前介入,实现工作无缝衔接;立足本土培养“常驻五老”,确保工作扎根基层;推动退休党支部书记“双重责任”一肩挑。目前,全县“五老”人才库入库人员已达280人,县乡两级“五老”宣讲团成员8人。依托政务社群及线上工作台建立的专属联络群组,使县、乡、村三级实现了实时通讯、任务直达、信息速传,工作部署“当日达”,问题反馈“实时报”,活动资料“云端汇”。三级数字网络的实体化运转,有效破解了关工工作“上热中温下凉”的难题,为数字化应用的落地铺平了道路。

四、模式更迭,重构供需匹配逻辑

数智化带来的最深层次变革,是关工服务模式从“供给主导”向“需求导向”的根本性转变。过去,关工委的工作逻辑往往是“能提供什么就做什么”,帮扶如同“大水漫灌”——开闸放水,整块地一起泡,真正需要水的喝饱了,需求不迫切的也被灌了一肚子,资源浪费与精准度不足的问题并存。数智化转型后,江华县关工委联合村(社区)、学校、民政部门,依托大数据技术建立起青少年信息数据库,为留守儿童、困境学生、残疾青少年等群体绘制了精准的“数字画像”,详细摸排其家庭情况、学业状况、实际困难与成长需求。按照“一人一档”的原则建立电子帮扶台账,分类标注帮扶类型、具体需求、结对联系人,并实现了动态更新与实时管理。

在“三扶两创”工作中,县关工委着力构建“需求精准识别—资源高效配置—效果动态评估”的闭环管理体系。通过建设农业科技信息平台,实现了专家与农户之间的精准对接;运用大数据技术分析创业需求,确保各项帮扶政策与措施能够精准施策。这种从“大概齐”到“点对点”的模式转变,让每一份关爱都能精准地落到最需要的地方。正如一位“五老”所言:“数据不是冷冰冰的符号,它给咱们的关爱画了一张精准的导航图。”

五、技术赋能,拓宽育人服务边界

技术赋能,使得“五老”的育人能力得以突破个体局限。以往,一位老同志一次最多只能面对一个班的学生,线下活动受地域、时间、场地等限制颇多。在数智化赋能下,江华县“五老”宣讲团充分利用互联网技术,通过直播平台和网上家长学校等渠道,广泛开展线上宣讲活动。近三年来,已开展现场及线上宣讲活动20多次,覆盖青少年1万多人次。一位“五老”精心准备的线上思政课,可以被反复转发、录播、制作成短视频,从一次“点对点”的讲授,演变为无数次“面对面”的相遇,教育效果呈几何级数放大。县关工委的“五老”骨干还将市、县两级官方公众号、行业平台、关工专栏等统一打包整合,每日浏览资讯,第一时间掌握新政策、新理念和各地先进经验。

技术赋能还深刻地改变着“五老”个体的工作方式:语音转写功能破解了“打字难”的困扰,对着手机说话,文字便跃然屏上;智能润色工具让公文写作既有“老味道”又不失“新表达”;AI宣讲助手则能从素材整合、课件生成到互动预演,提供全方位的支持。这些技术工具如同给“五老”装上了“千里眼”和“顺风耳”,使育人服务从“单兵作战”走向了“协同育人”的广阔天地。

六、瑶乡实践,探索县域转型样板

江华县关工委的数智化转型探索,为民族地区县域关工工作提供了一个可资借鉴的实践样板。目前,全县380名在册“五老”及各级关工工作人员均已完成了数智化转型的思想动员,“主动拥抱数字变革”已成为普遍共识。依托全县已建成的200余个5G基站、5000余个千兆光纤端口的数字基础设施优势,各类线上平台得以高效、稳定运行。在工作机制上,县关工委积极争取县委、县政府落实“四出四纳入”保障机制——即出面统筹、出文部署、出人落实、出钱保障,将关心下一代工作纳入党政重要议事日程、纳入经济社会发展总体规划、纳入精神文明建设重点任务、纳入基层党建重要考核内容。同时,推行重点工作“时间倒计时制”与闭环推进机制,实行挂图作战、销号管理。

2025年,全县在市级以上媒体刊发关工信息共计392篇(条),其中在《中国火炬》杂志刊发文章、简讯90篇。从“不会用、不敢用”到“主动用、熟练用”,江华“五老”队伍用实际行动证明:数智化不是年轻人的专利,这支平均年龄逾六十五岁的银发队伍,完全有智慧、有能力将数智工具内化为日常工作的新习惯,在数字时代续写关工事业的崭新篇章。

责任编辑:张勤祎

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